中国畜牧业中存在的主要问题是饲料问题，而饲料饲料问题的本质是粮食问题，对解决这一老大难问题有种种见解，有人希望通过“三元结构农业”缓解粮食作物、经济作物与饲料作物之间的矛盾全面解决粮食问题，有人则主张在农牧结合的同时开源与挖潜并举，努力实现畜多-肥多-粮多的良性循环；有人则主张充分利用现代科学管理及信息传递手段，提高饲料行业的管理水平，以期达到合理利用饲料资源的效果。 种种途径，其目的都是为了加大饲料资源的开发利用率。

一、 中国饲料工业目前存在的现状 

　　1．我国的畜产品如牛肉、羊肉、猪肉价格分别比国外低84％、54％、57％，具有明显的价格优势。贸易壁垒拆除后，出口量必然会有较大增长，这将带动饲料工业的较大发展。但是，也应看到，随着人们生活水平的提高和食品安全意识的增强，安全食品和高档食品所占市场份额将越来越大。由于我国畜产品品牌意识差，加入WTO以后农产品关税将由现在的45％降至2004年的17%，这样国外的高档畜产品也会大量涌入，给我国养殖业造成一定的冲击,我国猪肉产品安全隐患大，能否顺利进入国际市场，必须在思想上有充分准备。而我国牛羊饲料发展基础较差，为未来的牛羊肉生产提供充分支持是摆在饲料生产者面前的严峻而紧迫的任务。

　　2、中国添加剂开发、生产方面的科技成果储备低，工业基础薄弱，一些添加剂新品种或缺乏生产技术，或工艺不过关，导致生产成本偏高，难以与发达国家竞争，因此必然要受到国外产品的冲击。同时，有关畜禽水产品、和饲料产品的质量标准、检测手段、认证制度都不健全，加入WTO以后容易受发达国家技术壁垒的掣肘。一方面国内出口畜产品由于缺乏饲料和最终产品检测手段，经常发生出口受阻；另一方面由于我国检测体系不完善和检测手段相对落后，无法控制国外禁用或限制使用的药物流入，在贸易谈判中无法占据优势地位。

 二、我国饲料资源开发现状

　　能量饲料及蛋白质饲料原料的价格和质量变化不定是影响饲料和养殖行业发展的主要因素。我国饲料谷物资源短缺，能量饲料供应不足；蛋白质饲料原料严重匮乏，蛋白质饲料自给率低下；优质牧草资源有限，草原牧草还难以满足牧区养殖需要。近年以来国的饲料生产成本居高不下，原料涨价使饲料生产企业处于亏损的边缘、养殖业经济效益难以保障，影响到了农民的生计问题。我国在饲料资源开发方面存在的问题主要是：

　　1、潜在饲料资源数量严重不清，技术开发落后。主要是：自“七五”以来，我国一直未进行过全国性的统一饲料资源调查，现有饲料资源数据五花八门，由于来源不同往往口径不一；由于近年来饲料原料及加工工艺技术的发展，相继出现了采用发酵生物技术、干燥新技术开发新型饲料原料如玉米加工副产品、生物发酵饲料原料等，但这些原料的加工工艺不一，能源成本及营养价值也变化很大。

　　2、低质饼粕资源开发利用不够：①粗纤维含量高达14%以上，蛋白质含量20%-40%不等，有效能值不到豆粕的70%，由于残留皮