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我国农业标准化的发展对策            【字体:
我国农业标准化的发展对策
作者:佚名    文章来源:中国饲料网    点击数:    更新时间:2007-9-3



文章摘要建立农业标准化体系并通过示范加以推广,是农业结构战略性调整的一项基础工作,直接关系到实现农业市场化、产业化、集约化、现代化,具有重要意义。自1996年10月召开第三次全国农业标准化工作会议以来,在各地方、各部门的努力工作下,我国农业标准化普遍得到人们的理解和支持,已经取得了明显的......


 

  建立农业标准化体系并通过示范加以推广,是农业结构战略性调整的一项基础工作,直接关系到实现农业市场化、产业化、集约化、现代化,具有重要意义。自1996年10月召开第三次全国农业标准化工作会议以来,在各地方、各部门的努力工作下,我国农业标准化普遍得到人们的理解和支持,已经取得了明显的成绩。但是,随着农业市场化进程的加快和农业产业化的不断推进,农业标准化深入实施面临着一些新形势、新问题,亟待我们提高认识,付诸行动,加以解决。

  农业标准化面临的现实要求

  首先,提高农产品的国际竞争力,迫切需要相应的具有高水平的农业标准化。

  随着农业国际化日益增强,农产品、农业技术以及信息的相互交流和交换越来越频繁,竞争的全球化和区域经济一体化的迅速发展,农业标准的国际化,采用国际标准,将成为世界农业发展的趋势,代表了现代农业的发展方向。欧、美、日、澳等国高度现代化的农业,无不以高度的标准化为基础。提高农业标准化的发展水平,已成为提高一个国家产品的市场竞争力的重要措施。随着我国加入WTO,加强农业标准化的工作,提高我国农业产品的国际竞争力,已成为我国农业发展的当务之急。农业按标准化组织生产必须尽快提上议程。

  其次,农业标准化是推进农业产业化进程的重要前提。

  农业产业化是我国农村生产力发展的内在要求,是农村和农村经济改革与发展的必然趋势。推动农业产业化将是当前乃至今后农村经济改革与发展的重大主题。农业产业化的实质是市场化和社会化,按照市场需求组织农业生产是产业化的发展方向。在我国以家庭经营为主体的农产品生产模式中,如何将市场对农产品的具体需求如品种、规格、加工、包装、质量、品牌等量化为农民可以操作的标准,就成为具体而现实的问题。使农业产品与工业产品一样成为真正的标准化产品,对农业产业化的推进是至关重要的。

  第三,农产品创名牌对农业标准化提出了新要求。

  买方市场条件下的农产品竞争的实质是品牌竞争,而农业标准化是农产品创名牌的必由之路。一个农产品的品牌形成,必然建立在对资源、市场、科技、生产经营、配套服务体系充分论证的基础上,克服传统农业经济的盲目性、随意性,要求在优良品种、种养殖技术,到农产品加工质量、安全卫生、检验检疫、包装贮运以及生产资料的供应和技术服务等环节上,都要实现标准化的生产与管理。发展品牌农业,提高竞争优势,将成为我国农业标准化发展的一个新视野。

  第四,新的农业科技革命要求农业标准化理论研究和实践探索有新的突破。

  良种、农药和化肥,构成了20世纪农业生产的基本技术要素。但是随着DNA重组技术、细胞工程、基因工程和酶工程等现代农业技术的发展冲击传统的农业生产格局,以生物技术和信息技术为主要支撑的新的农业革命已经兴起,这就要求农业标准化理论体系的研究领域进一步拓宽。农业高新技术产品在产业化、商品化的国际竞争必须要在通用、兼容、质量安全性和产品系列等方面借助于农业标准化。现代标准化将突破传统行业和领域界限,面向农业高新技术,面向世界的要求,制定出符合农业高新技术及其产业发展的新标准。

  第五,实现农业可持续发展要求农业标准化的深度、广度更丰富。

  走可持续发展的道路,是我国农业发展的必然选择。当前我国农业的发展面临着需求、资源和环境约束。一方面,我国农产品供给已由短缺转向总量基本平衡,丰年有余,市场需求对农业发展的约束作用越来越强;另一方面,水资源短缺,水土流失生态环境恶化,基础设施萎缩,特别是受环境污染的影响,农产品中残留的有毒有害物质的增加,影响着农产品质量和效益的提高,也制约着农业的可持续发展。农产品供求关系的重大变化和生态环境的恶化,决定了必须将农业生态和环境质量安全作为农业标准化体系的重要内容,为提高农业经济安全运行质量,促进资源的合理开发与利用,提供有力的保障。

  以上分析说明,农业标准化工作是推进农业产业化发展,加快农业现代化进程和促进农业可持续发展的不可缺少的重要手段和措施。上世纪90年代以来,虽在这方面积极开展工作,并在某些方面取得了显著的成绩。但是,从总体上看,面对农业结构性战略调整,面对农产品全球性竞争愈演愈烈的新形势,我国农业标准化工作显得十分不适应。如农业质量安全标准普遍低于国际的标准,使农产品的出口受到严重影响;农业标准体系不够健全,监测机构和法规体系不完善;监测手段落后,现代化装备水平低,缺乏客观、公正、科学的依据,从而导致农产品分级不严,质量不高,安全性较差,搀杂使假现象严重等问题。因此,这方面的工作任重道远。

  农业标准化的重中之重

  从我国农业标准工作的实际情况和其面临的新形势来综合考虑,当前切实加强农业标准化工作的重中之重应是以下几个方面:

  一是紧紧围绕农业产业化市场化发展的需要,积极开展农业标准化工作。

  标准化是所有产业化市场化经营活动的基础性工作,具有不可替代的作用。开展农业标准化,要以促进农业生产技术的指标化、规范化、系统化和科学化,从而促进农业产业化的发展为切入点。在具体实践中,要把农业标准化的实施与发展农业产业化有机地结合起来。农业标准化要在当地政府提出的产业化的发展规划中提出农业标准化的要求。要把农业标准化的规划和项目重点放在当地农业的支柱产业和主导产品上。各项技术标准、工作标准、管理标准的制定要有利于标准体系的完整性和配套性,更要注重先进技术的推广和农户便于操作。要把农业标准化渗透到农业产业化的全过程中去,从种子、种禽、种畜、苗木及生产过程的标准化抓起,逐步在产品加工、质量安全、贮藏保鲜和批发销售环节实施标准化管理,引导龙头企业建立标准化体系,不断提高产品的质量。

  在社会主义市场经济的条件下,农产品的质量等级标准将成为市场准入的基本条件,对规范市场、打击假冒伪劣产品等不法行为,提高农产品的竞争力都具有积极的作用。随着生产技术和企业管理技术的不断提高,企业之间的竞争日趋激烈。当降低生产成本,提高生产效率的竞争发展到一定程度时,竞争的焦点开始由生产领域转向流通领域。一个比较完善的现代农产品批发市场、销售市场应具备推行农产品质量标准的功能。即对农产品按国家标准进行质量安全检验、分级和标准化的管理。通过实施农产品标准化使产品在销售、拍卖时一看产品规格、质量等级就可以交易。因此,实施农业标准化,要与规范购销

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