七、确保重大动物疫病疫苗质量

　　进一步完善重大动物疫病疫苗监管配套规章和管理制度，严格禽流感、口蹄疫等重大动物疫病疫苗生产企业条件审查，加大日常监督和飞行检查力度，对重大动物疫病疫苗生产企业实行动态管理。继续实行驻厂监督制度，严格执行批签发管理，确保疫苗质量安全。加强疫苗生产原辅材料管理，防止使用不符合标准的原材料制造疫苗。对未经农业部批准而假借田间试验、区域试验非法制售疫苗行为，以及非法自制重大动物疫病疫苗行为，坚决打击，严肃查处。加强兽用生物制品经营管理，建立健全国家强制免疫用生物制品储存、运输和分发制度，加强对各环节的监督管理。

　　八、加快兽药布局规划和产业结构调整

　　按照《兽药管理条例》规定，加快制定国家兽药行业发展规划和产业政策，通过产业政策与市场机制的结合，实现兽药行业小规模、低层次的过度竞争向有序规范竞争转变。对新建兽药生产企业，通过布局规划调整，以投资规模、产品结构、自主创新能力和生物安全风险作为准入指标，设置企业建设前置审批条件，防止低水平重复建设。坚持兽药生产企业高起点、高技术、高质量的发展方向，制定促进企业联合兼并的政策措施，加快兽药企业产业化重组。兼顾中、东、西部地区养殖业结构，以及不同地区技术和资源优势，确立不同区域主导产业，确定优先发展重点。积极培育和扶持兽药龙头企业，实施兽药名优品牌战略。积极发展高效、低污染、低残留兽药产品，鼓励和扶持宠物专用药、水产养殖用药和中兽药产业的发展。推动兽药研发基地建设，鼓励兽药产、学、研相结合的研发模式，提高我国兽药行业自主创新能力，加大兽药行业知识产权保护力度。加强兽药行业的宏观指导，编制发布兽药行业发展年度报告，向社会发布兽药行业发展状况权威信息，引导兽药行业资源配置和产品结构调整。

　　九、提高兽药行业行政管理能力

　　继续推进兽医管理体制改革，加强省、市、县三级兽药行政管理机构建设，健全省、市、县三级兽药执法机构和队伍。依法加强省级兽药监察机构建设，提高兽药监察机构履行法定兽药监督检测职责的能力。加强兽药行业监督管理基础设施建设，提高行政审批、执法监督、兽药检测和残留监控技术支撑能力。推行兽药监管信息系统建设，推进兽药产品编码技术应用，与疫病追溯系统有效对接，提高兽药产品质量和动物产品质量监管技术水平。加大兽药行业管理经费投入力度，积极争取将兽药审批、兽药产品质量监督抽检、兽药残留监控以及兽药监督执法经费纳入各级财政预算。加强内部制度建设和队伍管理，加强兽药监督管理人员法规知识和业务技能培训，不断提高依法行政水平，坚决杜绝执法过程中的地方保护以及乱罚款、乱收费等行为。

　　十、加强对兽药行业管理工作的组织领导

　　按照积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的要求，把加强兽药行业管理工作列入重要议事日程。认真落实兽药行业监督管理工作责任制，妥善处理行政审批与属地管理的关系，逐级建立兽药监管责任制和责任追究制。研究建立兽药执法省际联动工作机制，加强地区间工作配合。加强督促检查，保证兽药行业监督管理工作的各项措施落实到基层。加强部门协调配合，积极争取兽药产业扶持政策，鼓励兽药出口。加强舆论宣传工作，普及兽药管理法律知识。扩大兽药行业国际交流与合作，密切跟踪国际兽药行业发展态势，完善兽药行业外商投资管理政策措施。加强兽药行业协会建设，完善运行机制，提高兽药行业自我管理能力和自律水平。

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