秸秆焚烧屡禁不止的原因，在于出路不畅。

　　我国是农业大国，每年产生秸秆７亿多吨，近年来，随着我国农村生活能源结构的变化与集约化生产的发展，秸秆逐步从传统的农业原料演变成一种无用的负担，被排除于农业生产的内部循环之外。秸秆过去是劣质燃料，现在被煤或电力取代；过去被当成肥料，现在被化肥取代；过去用做耕牛的饲料，现在耕牛被现代农业机械取代。

　　我国的秸秆焚烧问题是工业初步改造传统农业，但还没有彻底改造的结果。秸秆焚烧不仅仅是个农业问题，单纯依靠法规、命令禁止也不是治本之策。秸秆的有效利用最终需要工业来解决，目前我们的工业方式还无法解决秸秆处理后的出路问题。

　　对农民来讲，现有的一些秸秆处理方式费时费事，影响农时，现行的一些秸秆利用技术效率较低，经济效益差，就地焚烧在经济上最合算，客观上给秸秆禁烧带来困难。

　　从工艺原理上讲，秸秆及木质纤维素不难降解成小分子，可要变成工业生产，就会出现技术、经济难于过关的问题。我国对于秸秆的利用研究已有半个世纪，但秸秆转化过程机制尚不清楚，尚未建立比较完善的具有秸秆特性的转化过程理论和技术体系。

　　国内已有的沼气发酵和秸秆气化技术用得怎样呢？目前在沼气发酵中，不仅秸秆转化率很低，而且严重影响产气率，技术不稳定，实际上主要依靠家畜和高浓度有机废弃物生产沼气；而秸秆气化集中供气系统产生的燃气热值低，焦油问题严重，投资大，运转时间短，成本高，在国内主要还是依靠国家政策补贴进行推广。

　　另外，虽然饲料粮的短缺引起人们对秸秆蛋白饲料的重视，但生产技术尚未过关，产品质量及其稳定性有待突破。

　　秸秆及木质纤维素资源高效转化是一个世界性的科技难题，现有技术的投资和成本均很高，距大规模经济实用尚有相当大的距离，需要进一步从基础研究开始寻找新的突破口。

　　秸秆有很好的利用前景。中国人多耕地少，资源短缺，秸秆焚烧污染严重以及“三农”问题等为秸秆高值化基础研究提出了紧迫的社会经济需求。如果我们能将秸秆在农村就地变为国家急需的工业原料，实现产业化，吸纳农村劳动力，将给农民带来可观的收入。如果每年能转化一半的秸秆，就会产生一个巨大的新兴产业；如能创建以秸秆为原料的新型生态工业，实行种植业、养殖业、农副产品加工业、秸秆生态工业相结合的高级阶段生态农业的生产模式，农用生物柴油燃料、寡糖植保素生物农药、秸秆有机肥、秸秆生物饲料等作为秸秆转化的产物，则有望形成比传统“石油农业”劳动生产率更高、可持续发展的新型农业。