农产品价格飞涨，引发广泛
关注。9月4日，国家发展和改革委员会副主任毕井泉在国务院新闻办举行的记者会上指出， 8月30日，生猪收购价的涨幅高于猪肉零售价的涨幅近6个百分点，所以这次猪肉价格上涨的获益者主要是农民。按理说，农产品价格的上涨直接影响了农产品的出售收入，也能直接提升农民的收入。然而实际上，与农产品价格上涨的速度相比，农民的收益并没有那么高。如何形成与农产品上涨速度相匹配的农民收入增长，是更值得思考的问题。
农产品低价合理吗
统计表明，上半年，食品价格同比上涨7。6%，上半年全国农产品生产价格（指农产品生产者直接出售其产品时的价格）同比上涨8。8%。上半年，居民消费价格同比上涨3。2%，“涨价恐慌”开始蔓延。８月１６日，中国青年报社会调查中心与某网站联合开展的一项调查显示，９４。２％公众认为自己的生活受到最近这一轮涨价的影响；７９。３％的人表示入夏以来自己的饮食质量下降了。在新浪上发布的“猪肉涨价，你该怎么办”调查中，有58。77%的受调查者回答：这么贵的猪肉，实在买不起。网络上甚至有更激烈的言语：涨价，就是对老百姓发动侵略！
于是，众多言论要求政府强烈干预，平抑农产品价格，稳定民心。但是，反过来想想，农产品低价才合理吗？
改革开放之前，中国一直依靠工农产品的价格“剪刀差”维持着城市人口的低价生活。统购统销的体制打破之后，越来越多的农产品放开经营，农产品的市场化程度逐渐提高。但是近年来，土地、劳动力、能源等要素价格持续快速上涨，一线生产资料统统涨价，农产品继续保持低价合理吗？
国家发改委副主任杜鹰和一些国内学者纷纷表示，近期农产品价格上涨属于“恢复性上涨”，是对我国农产品价格长期被低估的一个纠正。国务院发展研究中心农村部部长韩俊指出，目前的粮价只相当于1985年时的水平。这期间，其他物价上涨了十几倍，甚至几十倍，而粮价这么多年不涨，这对农民是很不公平的。
以带头涨价的猪肉为例。据对部分养猪户调查，2006年由于饲料价格比上年上涨18。1%、仔猪价格上涨31。7%、雇工工资上涨23%等因素，造成养猪成本上升17%。2006年价格低迷和猪病双重因素影响之下，在生猪价格最低时，养一头育肥猪最多亏损120元，养一头母猪年亏损2000元以上。不少散养户退出养猪业，广东约有1/3的散养户不再从事养猪业。今年以来，大米、玉米、豆粕等饲料始终保持在较高价位。光饲料一项，每头生猪的成本就要增加200元左右。每公斤猪肉仅饲料成本就增加了近两元。 饲料价格上涨、疫病风险和劳动力成本成为养殖户的最大顾虑。
种植业同样如此，化肥、农药、柴油、农膜、种子等农资价格的持续上涨大大增加了农产品的成本。农业税免征之后，农民仍承担着购买农业生产资料所负担的、不能抵扣的增值税进项税款和所交纳的车辆购置税、日常消费中承担的增值税、营业税、缴纳的储蓄存款利息个人所得税。其中，农民从事农产品生产实际上承担着比一般加工生产企业还要高的增值税税负。农民承担的全部税收，2003年约有4788亿元，约占农民总收入的14。3%。和城镇居民相比，他们享受到的公共产品和服务却微乎其微。国家税务总局副局长许善达在一番换算之后感慨：单取消农业税，并不能使我国长期以来以牺牲农民利益换取城镇工业化发展的格局得到根本改变。
另一方面，虽然农产品已经是市场化领域，但是对农业的保护体现着社会公平的程度。发达国家凭借强大的财政，给予高额的国内支持补贴和出口补贴，以保持农产品在国内低廉价格和国际竞争力。美国大部分农产品都享有高额补贴。日本财政支农资金甚至超过了农业GDP总额。我国长期以来对农业并没有多少补贴，事实上采取的是负保护政策，远没有达到WTO的界限。
从2004年开始连续三年的中央一号文件都围绕着三农问题，许多惠农政策由此全面铺开。2006年，全国免除农业税。2005年和2006年国家分别启动了对水稻和小麦的最低收购价预案，并在2006年实行粮食生产直补政策。事实上，纵向比较，农民确实能感觉到实惠增多，但是农民期望的，是有一个公平或相对公平的横向比较效益。因而对政策的期待更多关心的不只是种粮的收益，而是希望对整个农业比较收益的政策支持。
农民收益小于我们的想象
农民得到的益处远远小于我们的想象。上涨价格中的一部分必然被农业生产资料价格上涨抵消。另外，由于农产品收益分配的不合理，价格上涨的好处并非全被农民所得。而农民还需要面对高于城市的物价上涨。
7月27日举行的广东上半年农业农村经济形势分析会指出，统计显示，预计上半年全省农民人均现金收入3080元，增长6。3%，增幅下降1。6个百分点。广东省农业厅厅长谢悦新指出，农产品市场价格上升，农民现金收入的增长幅度反而在下降，反映出农产品收益分配不合理。
还是以猪肉为例。农业部、国家统计局的数据都显示，生猪出栏价格随着猪肉零售价格的上涨不断提高。而大多数养殖户因为涨价获得的利润只够弥补遭受市场低迷和蓝耳病灾害的损失。但无论猪肉低价还是高价，从生猪价格到市场价之间的屠宰、销售过程，始终能保持5～6元/公斤的利润。而在猪肉价格低迷的时候，生猪的收购价也才6元/公斤。这样一算，养殖户不但没有利润，还要倒贴。
针对本轮粮食价格上涨，有媒体专门对山东做了追踪调查。调查结果是：由于储存难度等因素影响，即使产粮10万公斤的种粮大户也获利很少，粮食在涨价之前已经卖了，而今年的粮食还在地里。私人粮贩、粮所和小型加工企业均不受益。受益最多的是终端的中储粮公司，盈利归中央财政。
国家统计局发布的“农产品价格上涨对福建农民收入的影响分析”显示，农产品涨价带给农民的实惠近一半被农业生产资料价格上涨所抵消。今年上半年，福建省因农产品生产价格上涨8。7%，农民人均增收68。73元。扣除农业生产资料价格上涨后，农民收入实际增长5。8%；农民因农产品价格上涨所带来的实惠，有42。0%被农资价格上涨所抵消。由于化肥、农药等价格持续上涨，农资价格成本增加导致农产品价格上涨，但是随即，农资又出现了二次涨价。据调查，苏北某县今年上半年的主要农药售价平均比去年上涨了10%。其中一些常用农药，涨幅最高的达到26。7%。去年是暖冬，今年出现特大病虫害的可能性加大，预计农药的用量可能要比去年增加10%。仅农药一项，每亩费用就要增

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