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扶持政策下去 生猪生产上来            【字体:
扶持政策下去 生猪生产上来
作者:佚名    文章来源:中国饲料网    点击数:    更新时间:2007-9-20



文章摘要8月以来,各省认真落实国务院扶持政策,纷纷出台配套政策措施,加大扶持力度,全力以赴促进生猪生产恢复和发展。目前,全国各地生猪生产出现良好发展势头。中央政策落实快为落实能繁母猪补贴政策,大部分省都出台了补贴资金管理办法实施细则或补贴方案,将国家和省级补贴资金陆续发放到养殖户手中。同......


      8月以来,各省认真落实国务院扶持政策,纷纷出台配套政策措施,加大扶持力度,全力以赴促进生猪生产恢复和发展。目前,全国各地生猪生产出现良好发展势头。

  中央政策落实快

  为落实能繁母猪补贴政策,大部分省都出台了补贴资金管理办法实施细则或补贴方案,将国家和省级补贴资金陆续发放到养殖户手中。同时,各地结合实际加大了对能繁母猪的补贴力度。北京市和上海市对每头能繁母猪补贴100元。山东省对60个生猪主产县新购买的能繁母猪每头补贴50元。辽宁省对48000头纯种母猪每头补贴100元。西安市一头繁育母猪由市财政再补贴100元。

  能繁母猪保险试点工作全面启动。目前,各地畜牧部门配合保险监管部门,明确了能繁母猪保险工作方案和具体扶持政策,已启动能繁母猪保险试点工作。如,重庆签订19000余份保单,河南签订11分保单,云南签订第一份保单。大部分省每头能繁母猪保险金额1000元,保费费率6%,农户负担保费的20%。个别省区对保险补贴政策作了调整。北京市每头能繁母猪保险金额2000元,国家政策出台后保费由原来的100元调整到120元。重庆市每头能繁母猪保险金额800元,保费48元。内蒙古农户负担比例低于其他省,为10%。

  良种补贴、良种繁育体系和生猪标准化规模养殖等工作进展顺利。按照财政部和农业部的要求,各地已经组织完成了项目省和项目县生猪良种补贴实施方案的编写工作,猪人工授精站认定、种公猪选择、能繁母猪建档等工作已基本完成。按照发改委和农业部联合下发的项目投资计划,各地正组织编写原种场、扩繁场、资源场和生猪标准化规模养殖场(小区)项目可研报告。在落实国家政策的同时,各省也出台了地方扶持政策。山东省选择30个生猪主产县建设猪人工授精站,先建后补,每站补助10万元;江西省财政安排500万元对外来品种猪每头补助150元、地方品种猪每头补贴200元;贵州省安排1500万元对25个生猪生产重点县7万头良种母猪进行补贴;吉林省投入310万元,支持生猪良种引进和培育地方特色品种;湖南省设立了生猪标准化养殖小区专项资金,按照每个70万元的标准分年度进行扶持,今年安排20个;江西省继续安排1000万元专项资金,支持标准化规模养殖场、养殖小区粪污处理和沼气池等基础设施建设。

  各级政策配套多

  国务院意见下达后,各地上下呼应,纷纷出台政策,鼓励农民发展规模化养殖,鼓励建设养殖小区。各地对投资兴办规模养猪企业的,在税费方面给予优惠,如免征投资建设税;对开办规模养猪场、养殖小区所需用地、用电大都按农业用地、用电安排和管理。许多地方安排一定的资金,作为村级防疫员的防疫经费。

  四川省政府根据政策性农业保险试点要求,将生猪也纳入保险试点,要求育肥猪承保面达到出栏的20%,保费补贴除中央补助25%外,省财政补助25%,市、县两级财政补助20%。制定了猪瘟强制免疫疫苗补助政策,切实保证全省生猪免疫率达到100%。简阳市提出了龙头企业带动广覆盖,“六方合作+保险”机制全覆盖,三级良繁、就地配送广覆盖等措施,并配套了扶持政策。对新建原种猪场每个补助30万元;育肥猪场按标准改造的每个补助10万元。三级扩繁连锁养殖小区建存栏种母猪30头以上圈舍的每平方米补助80元;新建沼气池每立方米补助200元;新购现代养殖设施的补助1万元等等。建育肥猪“养殖家园”每平方米补助80元;按标准改、扩建圈舍20平方米以上的每平方米补助40元等等。“六方合作+保险”按每头生猪8元建立协会风险金,其中财政每头补助2元等等。

  河南明确提出六条扶持政策。一是建立能繁母猪补贴制度。国家决定从2007年起每头能繁母猪补贴50元,其中中央财政负担60%,地方财政负担40%。地方财政负担部分由省辖市、县按3∶7比例分担。二是开展能繁母猪保险工作。保费地方财政负担部分由省辖市、县按3∶7比例分担。三是加强生猪良种繁育体系建设。四是扶持生猪标准化规模饲养。五是落实对生猪调出大县的奖励政策。凡定为国家奖励的大县,省财政再予以适当奖励;省里再扩大10个养猪大县给予适当奖励。六是加大农村信用担保体系建设。漯河市从今年开始,市财政每年拿出500万元重点扶持规模化生猪养殖场和养殖小区,每建一个小区奖励15万元。临颍县筹措100万元对养殖小区建设实施以奖代补;对每个通过无公害畜产品产地认定的规模场奖励2000元。

  广西南宁市首期财政补贴200万元,重点扶持与市水产畜牧兽医局签订养殖基地协议的养猪场(户)。市财政按生猪存栏每万头补助重大动物疫病防控经费5万元。对列入生猪繁育基地建设的种猪场和母猪养殖专业村,对新建规模猪场和养殖小区也有补助政策。柳州市对50头以上母猪规模养殖户和200头以上生猪规模养殖户一次性补助2000—3000元。钦州对新发展的能繁母猪,每头给予100元的补贴,补贴经费由市、县区财政各负担50%;对新建存栏3000头以上的规模养猪企业,每年给予奖励2万元。

  湖北省政府决定,2008年,省财政安排1亿元“以奖代补”资金,在全省新建100个年出栏1万头以上的标准化生猪养殖场(小区),验收合格后,给予每个场(小区)100万元奖励。同时,省财政每年安排2000万元,对2万户年出栏生猪100头以上的大户、3万户年出栏生猪50至100头的大户给予小额贷款贴息。安陆市政府建立标准化养猪“150模式”推广专项奖金,每建1栋“150模式”猪舍,市政府奖励5000元。

  各种模式发展快

  四川大力推广“六方合作”模式。“金融机构+担保公司+饲料企业+种畜场+协会农户+食品加工企业”六方间的合作,集金融支持、良种推广、饲料经营、政策保险、技术服务、订单收购、风险防范于一体,六方以“农户赊销饲料价格每吨低于市价100元、赊销或配送的仔猪价格低于市价3%至5%,食品加工企业以高于市价每吨600元回收商品猪”为扶持措施和运转机制。目前,简阳市已有大批企业和农户参与“六方合作”。全市建成标准化猪舍1.5万栋,养猪合作社26个,50头规模猪场达5321个。1—7月,全市共出栏肥猪112.1万头,实现产值12.3亿元,农民人均增收364元。

  湖北推广的是“150模式”。就是建设一栋一次可标

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