农业农村经济继续加快发展
　　尹成杰说，党中央、国务院历来高度重视农业、农村、农民工作。党的十六大以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，实施统筹城乡发展方略，贯彻“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，连续制定四个指导农业农村工作的中央1号文件，出台并不断巩固、完善、加强支农惠农政策。
　　各地区、各部门认真贯彻中央的决策部署，紧紧围绕促进粮食增产、农业增效、农民增收的中心任务，切实增加农业和农村投入，推进农业结构调整，加快农业科技进步，提升农业设施装备水平，提高农民科学文化素质，加大农村改革力度，有效应对加入WTO挑战，切实解决好农业农村经济发展遇到的突出矛盾和问题，农业农村呈现出全面、稳定、协调发展的良好态势。可以说，这几年是我国农业农村发展最好的时期之一。主要成效是：
　　第一，粮食及主要农产品稳定增产。2006年粮食总产量9949.6亿斤，实现自1985年以来首次连续3年稳定增产。其他主要农副产品都稳定增长，重大动植物病虫害防控取得重要成效。目前，我国谷物、棉花、水果、蔬菜、肉类、禽蛋和水产品产量连续多年位居世界第一。今年以来，粮食生产继续稳定发展，夏粮、早稻克服多种困难继续增产，秋粮生产各项工作顺利推进。
　　第二，农民收入持续较快增长。2006年农民人均纯收入为3587元，比上年实际增长7.4%，农民人均纯收入增幅连续三年超过6%。农民增收渠道不断拓宽，家庭经营纯收入、工资性收入、转移性收入和财产性收入均呈较快增长态势。今年上半年全国农民现金收入2111元，比上年同期增长13.3%，是1995年以来最快的。
　　第三，农业综合生产能力有新的提高。国家对农业基础设施建设的投资力度进一步加大，一批重大农业基础设施建设项目取得进展，农业生产条件得到改善。2006年底全国农机总动力达到7.26亿千瓦，农业科技进步贡献率超过49%。
　　第四，农产品质量安全水平稳步提高。认真实施《农产品质量安全法》，深入推进“无公害食品行动计划”，不断加大产地保护和生产环境监测力度，强化农业投入品监管和生产源头治理，不断完善例行监测制度，积极推进农产品质量安全可追溯制度建设，依法强化农产品质量安全行政执法，农产品质量安全水平稳步提高。目前蔬菜中农药残留检测合格率达到93%以上；畜产品瘦肉精检测合格率达到98%以上。
　　第五，农村各业平稳协调发展。
　　主要经济作物稳中有升，品质不断提高。2006年棉花总产673万吨，糖料总产达到1.1亿吨，水果总产达到9599万吨，蔬菜总产5.83亿吨。我国畜牧业总产值达到1.36万亿元，占农业总产值的比重超过32%，已成为我国农业的重要支柱产业。2006年全国水产品产量5290万吨，乡镇企业增加值达到57955亿元。农垦经济较快增长，全年实现生产总值1556亿元，利润58亿元。
　　第六，农村改革不断深化。以农村税费改革为主要内容的农村综合改革顺利推进，特别是农村税费改革取得突破性成果，延续2600年的农民种地要交“皇粮国税”的历史宣告终结。新型农村合作医疗、农村养老制度改革等取得重大进展。加强农业法制建设，《农村土地承包法》、《物权法》进一步从法律上保障了农民的土地承包经营权，规范了土地承包经营权的流转。大力发展农民专业合作经济组织和农业产业化经营，提高了农业组织化程度。
　　第七，农业对外开放取得新进展。农业国际交流合作顺利发展，农业对外贸易快速增长。目前，我国已形成全方位、多层次、宽领域的农业对外开放格局。截至2006年底，我国已与140多个国家以及联合国粮农组织、世界银行等主要国际农业机构和金融组织建立了长期稳定的农业科技交流和经贸合作关系。
　　同时，农村基础设施建设和教育、卫生、文化等各项社会事业快速发展，农民生产生活水平不断得到改善。

　　国家保持支农惠农政策的稳定性和连续性
　　在回答本报记者关于支农惠农政策执行效果的问题时，尹成杰说，十六大以来，中央实施城乡统筹发展的方略和“多予少取放活”、“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，出台了一系列支农惠农政策，初步形成了新时期农业农村发展的政策体系。
　　这些政策的出台，有力促进了农业农村经济的发展，也是农业农村保持良好发展势头的首要原因。主要体现在以下几个方面：一是支持农业农村发展的政策体系不断健全和完善。从2004年开始连续出台了四个指导农业农村工作的中央1号文件。这些重大的政策和措施，坚持以人为本、加强农业基础、增加农民收入、保护农民利益、促进农村和谐的目标和取向，重点突出、导向明确、操作性强、受益面大。
　　二是实施了“四减免”、“四补贴”等支农惠农政策。先后在全国范围内取消了农业特产税、牧业税、农业税和屠宰税，切实减轻了农民负担。2004年以来，国家还先后出台粮食直补、综合直补，扩大良种补贴范围和增加农机具购置补贴，2007年中央财政安排的粮食直补等农业各项补贴总额达到526亿元。同时，中央财政实际用于“三农”的各项支出逐年增加，今年中央财政预算用于“三农”的各项支出达到3917亿元。
　　三是加大了农村基础设施建设和社会事业的投入。国家加大农村基础设施建设的投入，各类项目进展顺利。大规模建设户用沼气池和乡村公路，加快农村电网改造，解决农村居民的饮水安全问题。对农村义务阶段教育实现“两免一补”，推进农村新型合作医疗制度改革，建立农村最低生活保障制度。
　　这些政策是加强农业、繁荣农村、富裕农民的重大举措，深受农民群众的欢迎。中央多次强调，要保持支农惠农政策的稳定性和连续性，并且不断地加以巩固、完善和加强。

　　当前我国粮食安全有保证

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