天气转凉了，中秋国庆要来了，猪肉价格会怎样？

　　猪肉价格的上涨，是近几个月最受老百姓关注的问题之一。昨日上午10点、下午3点，国务院新闻办接连举行两场发改委新闻发布会，在发改委副主任陈德铭下午公布《可再生能源中长期发展规划》之前，发改委副主任毕井泉上午详细介绍了近期国家各项系统调控措施和效果，表示从长远看猪肉价格大幅度上涨的可能性不大。

　　8月猪肉价格已有所回落

　　昨日新闻发布会上，毕井泉介绍近期猪肉价格整体情况。今年5月以来，我国猪肉等副食品价格较大幅度上涨。8月31日，36个大中城市猪肉（精瘦肉）价格平均每市斤13.06元，比4月底上涨50.8%，比去年同期上涨70.3%，并带动部分食品制成品和餐饮业价格上涨。这使得今年5月我国居民消费价格总水平同比上升3.4%，6月4.4%，7月5.6%，达近10年来最高。

　　毕井泉介绍，面对这一问题，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理等领导同志多次作出重要指示。近一个时期，生猪的生产开始恢复，市场的供应保持稳定，没有出现脱销断档的现象。最近这几周，猪肉价格出现回落。8月31日，36个大中城市猪肉（精瘦肉）价格平均每市斤13.06元，比8月9日最高价位13.95元下降了6.4%。

　　上涨根本原因：国际粮价推动

　　为什么猪肉价格会猛涨？毕井泉表示，根本原因在于国际市场粮价的上涨带动了国内市场粮价的上涨。

　　毕井泉说，从国际市场看，全球粮食连续两年减产。去年全球谷物产量比2005年减产了3300万吨。此外，国际石油价格居高不下，部分国家用玉米生产乙醇，用食物植物油生产生物柴油大幅增加，造成全球玉米和食用植物油供给紧张。今年8月，全球期货市场的玉米价格比上年同期上涨了44%，小麦价格上涨了73%，大豆价格上涨了52%。

　　根本缓解：明年第二季度后

　　毕井泉表示，生猪生产恢复需要一段时间，今后短期内猪肉价格波动不可避免，但长时间看，猪肉价格大幅度上涨的可能性不大。

　　从供给来看，市场价格上涨会刺激生产增加。目前猪肉价格比较高，生猪的收购价格与玉米的比价已经到了9.3:1，大大高于正常时期的比价。近十年来我国猪粮比价平均是6.1:1，一般认为5.5:1是一个比较合理的比价关系。

　　毕井泉说，生猪的生产是有一个小周期和大周期之分，小周期取决于当期的价格，价格高了，农民养猪积极性提高，但仔猪长成母猪，再怀孕产出仔猪，再到育肥猪投放到市场，一般可能要一年半左右。生猪供给紧张形势的根本缓解，可能要到明年二季度以后。

　　中国不可能大量从外国进口猪肉

　　毕井泉表示，中国是全世界最大的猪肉生产国，猪肉供应主要依靠国内解决，不可能大量从国外进口。

　　我国去年猪肉产量是5200万吨，占全球猪肉产量53%。猪肉的进口和出口，每年都在进行。去年中国出口猪肉27万吨，进口猪肉2.4万吨。今年1至7月份出口猪肉9.5万吨，进口猪肉3万吨，这些经营行为都是正常的。只是因为现在猪肉价格大幅度上涨，所以从美国进口猪肉才成了新闻。

　　他指出，在国内市场短缺，价格又合适的情况下，企业会组织进口猪肉。但是中国在国际市场大量进口猪肉的可能性不大。

　　上涨制动：十大措施

　　毕井泉介绍，为确保尽快稳定猪肉价格，党中央、国务院高度重视，国务院接连三次发文，相关管理部门不断督促落实，措施概括起来共有十个方面：一、鼓励饲养母猪；二、推广良种繁育；三、奖励养猪大县；四、发展规模饲养；五、解决养猪“贷款难”问题，采取联户担保、专业合作社担保等多种方式，银行业金融机构对标准化规模养殖场的贷款给予重点支持，地方财政要对担保机构的生猪贷款风险给予必要补助；六、完善公共防疫；七、完善储备体系；八、保障市场供应；九、加强市场监管；十、安定人民生活。

　　物价总体仍处可控范围

　　在连月来猪肉价格上涨的拉动下，消费者物价指数（CPI）升高明显，毕井泉认为，主要是食品价格上涨的拉动，物价总体上仍处于可控范围，没有出现由于总需求严重超过总供给而引起全面、持续的价格上涨，所以没有出现严重的通货膨胀。

　　毕井泉介绍，在今年1—7月份物价总水平上涨的3.5%中，食品价格上涨影响2.9%，再加上居住类价格上升的幅度，两者合计影响3.4%。从我国当前经济运行情况看，总需求与总供给基本平衡的格局并没有改变，现在只是结构性供应不足，比如猪肉，并没有出现全面供应紧张。在结构性上涨因素消失后，在国内总需求和总供给平衡的基础上，我们可以保持物价总水平基本稳定。

　　对于今年初我国提出要把居民消费价格总水平控制在3%的调控目标，毕井泉认为，这是一个预期性、指导性目标，高于预期调控目标或低于预期调控目标的情况都属于正常。现在政府已经采取一系列措施，但并不意味着短期内就能使价格指数回落到3%以内，因为农业生产具有周期性的滞后影响。

　　将依法制止价格串通

　　毕井泉表示，最近我们对方便面行业组织涉嫌协调部分方便面企业操纵市场价格的情况进行了调查，并向社会公布了调查结果。一些地方的价格主管部门也针对当地的一些行业组织涉嫌操纵价格的行为进行调查和处理，在社会上引起了强烈反响。

　　他指出，《价格法》明确规定行业组织应当遵守价格法律法规，最近刚刚通过的《反垄断法》也对行业组织行为做了一些规定。希望各个行业协会要组织和引导企业按照公平、合法、诚实信用的原则，制定价格和调整价格。不正当价格行为会损害消费者的利益，也会损害其他经营者的利益，必须予以制止。

　　将统筹考虑成品油调价

　　针对8月个别地区出现成品油供应偏紧的情况，毕井泉表示，国家发展改革委迄今为止没有接到中国石油天然气总公司、中国石油化工总公司由于国际原油涨价而提出提高成品油价格的申请。但逐步理顺成品油价格的政策已经确定，具体的调价时间，要根据国际市场的油价和社会各方面的承受能力统筹考虑。

　　今年3月以来，国际市场石油价格大幅度上涨，炼油环节亏损的矛盾确实在加剧。但是由于国产的原油是盈利的，成品油的销售也是盈利的，再加上3月份以前国际市场的油价比较低，所以1至7月两大石油公司的盈利比上年同期有所增加。已

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