美国白蛾是国际检疫性林业有害生物，随木质包装箱从朝鲜传入，1984年在陕西省咸阳市武功县境内暴发成灾，并迅速扩散蔓延。1985年6月，咸阳市的兴平、乾县、杨陵，西安市的周至，宝鸡市的扶风县相继传入美国白蛾。1986年礼泉县发现美国白蛾。1989年，美国白蛾又传入咸阳市秦都区、西安市的雁塔区。全省先后发生美国白蛾疫情的有3市9县（市、区）54个乡镇511个行政村281个单位，涉及范围700多平方公里。
    一、防治美国白蛾工作进展情况
    面对严峻形势，陕西省经过二十多年来持续不懈的艰苦努力，严密封锁，反复查扑，严格验收，查防工作取得显著成效。1990年，礼泉、乾县相继扑灭了美国白蛾。1992至1993年，扶风、雁塔、周至三县区扑灭了美国白蛾。1994年，杨凌区扑灭了美国白蛾。1997年，武功县扑灭了美国白蛾。1998-2006年疫情已逐步被缩小到咸阳的兴平和高新区的个别乡镇的少数村庄。面对美国白蛾虫口密度的下降，防治工作难度也越来越大的形势，陕西又及时调整了防治策略，加大了监测预防和无公害防治力度，建立了完善的防治承包责任制度。今年5-6月，对第一代美国白蛾进行了全面普查、严密监测和预防性喷药。截至目前，普查未发现一虫一网，防治工作取得突破性进展。
    二、成功防治美国白蛾的主要经验和做法
    在对美国白蛾二十多年的防治过程中，陕西总结出了如下成功经验。
    一是加强领导，落实各级政府防治美国白蛾工作的责任。1985年《国务院办公厅、中央军委办公厅转发农业部、林业部关于迅速扑灭陕西省境内美国白蛾的报告的通知》下达后，国家林业局和森防总站领导多次来陕检查指导防治工作。省政府迅速安排部署，成立了“陕西省封锁扑灭美国白蛾指挥部”，主管副省长任总指挥，设立专门办公室，由政府办公厅及林业、农业、财政、水利、铁路、交通、国防工办等部门共同组成，具体抓好查防扑灭工作。截至去年省政府办公厅发出了扑灭美国白蛾的专门文件29份，召开指挥部扩大会议10余次，主管副省长深入疫区现场视察。省林业厅负责普查虫情，制定防治方案和应急预案，分解下达各项防治任务，常年派专业技术人员深入疫区，指导检查督促防治工作。疫区各市、县、乡也都设立了指挥部，市、县各级政府，都有一名主管市长、县长具体负责查防工作，各级领导在防治白蛾的关键时期都亲自部署，坐阵指挥，深入乡村，发动和带领干部群众积极开展查扑工作。在每年美国白蛾发生期，都及时组织召开防蛾动员会、现场会和阶段检查及总结会，广泛动员部署，认真组织实施防蛾工作。
    二是科学管理，研究推广行之有效的技术路线和技术措施。根据省政府制定的“严格封锁，杜绝蔓延，大力除治，尽快根绝”的扑蛾方针，省林业厅制定了“先外围后中心，先路渠林网后村庄农户”的查防布局和“反复查防，分片围歼，压缩疫情，拔点除源”的技术路线。先是全面普查，摸清疫情，制定措施，大力宣传，大范围发动群众，反复查防，全面摘网，重点喷药，压缩疫情，在疫区周围建立美国白蛾检疫哨卡，严格检疫，杜绝扩散蔓延。加强美国白蛾监测技术研究，准确掌握害虫发生情况，确定科学防治时间。在防治中摸索出人工、药剂、营林等综合防治措施，“发现一点，喷药一片”是坚持在重点区域对美国白蛾发生危害严重的树木进行药洗和高截树头；对美国白蛾发生轻微区域的树木，进行“一查、二喷、三剪网、四复喷”，即先普查，查到网幕再喷药，喷药后再剪除网幕，剪除网幕后再喷一次药。确保查防监测做到“村不漏户、户不漏网，网不漏虫”，严查死角，反复查，反复扑，认真喷，求实效，分片围歼，尤其是对城乡结合部、粪道背巷、废弃院落、密林村、密林渠以及美国白蛾最适栖息之地重点查；对美国白蛾喜食的桑树、泡桐、杨树、椿树等重点查；对曾经发生并已经彻底扑灭的乡村，反复抽查，对疫情复发的一些村、单位及时组织人力除治，效果十分明显，逐步实现一村一乡一县扑灭美国白蛾。实践中探索研究并不断改进防治技术和策略，陕西省林业厅还积极开展了《国际检疫性害虫美国白蛾封锁扑灭技术推广》项目研究，并在1998年获得省人民政府农业技术推广成果一等奖，省林业厅科技特等奖。
    三是落实责任，建立完善的查扑承包责任制度。省政府要求各级政府负总责，明确主要责任人，行政一把手亲自抓，主管领导具体抓，夯实责任，一抓到底，确保既定目标的实现。省林业厅和疫情区市，各市分别与各县（区），各县（区）与乡镇、乡镇与村组，层层签定责任书，明确任务，一级抓一级，一级对一级负责。推行“三定三包三统一，一落实”的责任制度，即定任务、定指标、定奖惩，包控制、包效果、包除治，统一领导、统一规划、统一组织，真正把防治工作落到实处。去年以来，省林业厅代表省政府与咸阳市政府、咸阳市政府与兴平市政府、兴平市政府与各有关乡镇政府签订了防治目标责任书，把去年五月省政府办公厅《关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》中提出的三年内基本根除境内美国白蛾疫情的目标责任落到实处。疫情乡镇、村组也成立查扑专业队和喷药专业队，明确任务，责任到人。各市（区、县）都明确规定，对查防不力，负有技术责任的专业技术人员扣发三个月工资，并三年缓评技术职称。