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辽宁抚顺市现代林业建设全面展开            【字体：小 大】
辽宁抚顺市现代林业建设全面展开
作者：佚名    文章来源：不详    点击数：    更新时间：2007-10-30


文章摘要：抚顺市位于辽宁省东部山区，林业用地面积1240万亩，有林地面积1100万亩，森林蓄积量6350万立方米，森林覆盖率66.7%。所辖三县均是省政府确定的林业重点县，林业工作基础雄厚。抚顺市在深化集体林权改革的同时，不断探索改革后林业的管理模式、经营模式、生态发展模式和农民增效模式。......



    抚顺市位于辽宁省东部山区，林业用地面积1240万亩，有林地面积1100万亩，森林蓄积量6350万立方米，森林覆盖率66.7%。所辖三县均是省政府确定的林业重点县，林业工作基础雄厚。
    抚顺市在深化集体林权改革的同时，不断探索改革后林业的管理模式、经营模式、生态发展模式和农民增效模式。2007年4月，市委、市政府出台了《关于全面推进现代林业建设的决定》，明确了抚顺市现代林业建设的总体构想，并选择了100个多林村（场）作为现代林业建设和兴林富民示范村（场），全面展开现代林业建设工作。
    一、现代林业建设总体构想
    （一）构建完善的林业生态体系
    1.加强生态公益林和天然林建设与保护。坚持培育后备森林资源，提高林分质量，增强森林涵养水源和保护生态的功能。继续加强植树造林、封山育林和退耕还林，科学经营公益林和天然林，有效保护重点公益林和天然林资源。开展废弃矿区和采石场工程造林，恢复矿山植被。到2020年，完成营林生产200万亩。
    2.加强自然保护区建设和野生动植物保护工作。完善国家级和省级自然保护区机构设置、人员编制、经费安排和基础设施建设。完成市级自然保护小区规划建设。逐步恢复湿地生态效益。开展野生动植物资源普查和监测，有效制止和严厉打击乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物等违法行为。
    3.加强森林防火、林业有害生物防治和野生动物疫源疫病监测防控。完善森林防火机制，提高预防和扑救水平，增强森林火灾综合防控能力。实施林业有害生物防治工程，严防新的外来有害生物入侵。建立和完善野生动物疫源疫病监测防控体系，有效控制疫情的发生和蔓延。
    （二）构建发达的林业产业体系
    1.加快速生丰产林、工业原料林和经济林基地建设。建设速生丰产林、工业原料林、红松和核桃楸果材兼用林基地，提高森林经济效益，增加农民收入。继续建设以落叶松和珍贵天然树木为主的大径材培育基地。到2020年，建设红松果材林200万亩，速生丰产林和定向培育工业原料林100万亩。
    2.加快以林下种植业和养殖业为主的林地经济开发。扩大中草药、山野菜、食用菌的种植面积，扩大鹿、皮毛动物和林蛙等野生动物人工养殖规模，提高林地利用率和经济效益。到2020年，完成林下经济开发300万亩，建成兴林富民示范村300个。
    3.加快林木和林副产品加工业发展。实施品牌战略，扶持林业龙头企业，扩大林木和林副产品精深加工规模，提高加工率和附加值，带动林地经济发展。到2020年，依托林业产值超千万元的龙头企业达到200个，超亿元的企业达到10个。
    （三）构建繁荣的森林文化体系
    1.提高生态文明村建设水平。推进以村屯绿化、节柴改灶、能源替代、环境治理和林业产业结构调整为主要内容的生态文明村建设，实现生活富裕、生产进步、生态文明、资源节约和环境友好型的新农村建设目标。到2020年，建成300个生态文明村。
    2.提高城镇绿化和城市森林建设水平。通过封禁、改造等措施，加强环城林带建设，提高质量和效率。完成西露天矿废弃矿坑和东、西舍场绿化。建成国家级森林城市。
    3.提高森林生态旅游开发水平。合理开发森林旅游资源，完善森林公园生态旅游功能。通过主主题突出、内容丰富、贴近生活和富有感染力的生态文化体系建设，增强生态意识，树立生态道德、弘扬生态文明，繁荣生态文化。
    （四）强化科技支撑体系建设
    1.建立与现代林业相适应的科技队伍。根据需要，聘请知名专家学者，担任市政府林业建设顾问。大力培养林业科研人才，着力构建一支结构合理、素质优良的林业科研队伍。加强与国内外林业科研院所合作，创办科研、试验基地。
    2.提高林业科技研发和推广水平。加强林业科技基础研究，采取委托研发、合作研发等形式，重点研发林木良种选育、林业有害生物防治、木材性能改良、非木质林产品开发等关键技术。加强林业科技推广服务体系建设，做好林木新品种引进和林业新技术推广工作。
    3.培育新型林农和林场职工。开展林业科普科技培训，培育新型林农和林场职工，提高森林经营和林地经济开发水平。推行农民林业技师评聘制度。实行林业科技推广有偿服务。
    （五）加强林业基础设施建设
    1.加强森林公安、资源林政和野生动植物保护基础设施建设。强化林业执法手段，提高资源保护水平，有效保护森林资源和野生动植物安全，有力维护木材经营、加工和运输秩序。
    2.加强林业工作站基础设施建设。乡镇林业站以县、区林业部门管理为主。乡镇林业站承担的森林资源管护、林政执法等公益性职能所需经费应纳入县区、乡镇财政预算，确保林业站充分发挥职能。
    3.加强森林资源监测、管理基础设施建设。建设数字林业，实现资源监测和管理科学化、系统化、精确化和动态化。建立健全林业质量标准和检验检测机制，建立森林和林产品认证制度。
    （六）完善现代林业经营管理机制
    1.实施森林分类经营。科学编制和执行森林经营方案。严管公益林，合理经营公益林；放活商品林，探索先进管理模式，完善采伐限额管理办法，寻求经营管理上的突破和创新。建立人工林透光抚育补偿制度。
    2.推进集体林权改革。深化集体林权改革，明晰林地使用权、林木所有权，落实林木处置权和收益权。推进国有林场改革，增强综合实力。大力发展非公有制林业，鼓励林农创办家庭和联户林场，

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