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评论：促进产业发展体系建设的纲领性文件            【字体：小 大】
评论：促进产业发展体系建设的纲领性文件
作者：佚名    文章来源：中国绿色时报 2007年9月3日    点击数：    更新时间：2007-9-4


文章摘要：今日本报四版全文刊登的《林业产业政策要点》，是由国家林业局、国家发改委、财政部、商务部、国家税务总局、中国银监会、中国证监会联合颁布并经国资委、国家开发银行、中国农业发展银行会签的引领、规范和扶持林业产业发展的一个重要政策性文件。《要点》的出台，是适应建立完善的社会主义市场经济体......



    今日本报四版全文刊登的《林业产业政策要点》，是由国家林业局、国家发改委、财政部、商务部、国家税务总局、中国银监会、中国证监会联合颁布并经国资委、国家开发银行、中国农业发展银行会签的引领、规范和扶持林业产业发展的一个重要政策性文件。
    《要点》的出台，是适应建立完善的社会主义市场经济体制，解除林业产业发展桎梏，加快林业产业体系建设的一件大事，对推动我国现代林业建设具有里程碑的意义。随着《要点》的贯彻落实，必定会充分挖掘我国林业产业发展的潜力，调动和引导全社会办林业的积极性，推动生态建设，增加农民收入，加快社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会的历史脚步。
    改革开放以来，我国林业产业快速发展，为农民增收和经济社会发展作出了重要贡献。但是，我国林业产业发展也存在一些不容忽视的问题：基础薄弱、规模不大、结构不合理、素质不高、效益不好、市场发育不全等。这些问题都严重制约着我国林业产业持续健康快速发展。国家林业局局长贾治邦在最近召开的全国林业产业大会上提出，要加快建设发达的林业产业体系，到2010年，全国林业产业总产值达到1.5万亿元，林业产业的资源基础进一步巩固，主导产业实力进一步增强，新兴产业进一步壮大，对现代林业建设的支撑和保障作用进一步显现。因此，解决林业产业发展中存在的问题，实现新时期林业产业发展目标，迫切需要有政策机制作保障。要通过出台实施新的政策，进一步释放林业产业活力，提高林业产业素质，壮大林业产业规模，最大限度地满足国民经济和社会发展对林业物质产品、生态产品和文化产品的需求。
    这次出台的《要点》，包括目标和原则，林业产业发展的重点与领域、区域发展政策、组织政策、技术政策、扶持政策、服务政策等,共8部分55条，全面系统、有针对性地解决了林业产业发展中的瓶颈问题，特别是在财政扶持、金融政策、税收政策方面有了重大突破，使林业产业发展的扶持政策体系得到了进一步完善。
    《要点》在林业产业发展内涵、目标和方向，发展方式和管理机制上实现了重大突破。明确了林业产业发展在遵循国家有关产业发展政策和导向的基础上，突出自己的特色，体现现代林业产业的内涵，林业产业发展的目标、任务，发展的方向等都反映了国家经济社会发展的需求和林业的时代特征；提出了调整林业产业发展道路，转变经济增长方式，建设资源节约、环境友好型产业，明确了林业产业发展的市场准入机制；首次明确了在市场经济条件下，政府做什么，企业干什么，中介服务提供什么的问题，明确要建立充分发挥市场配置资源基础性作用辅之以政府宏观调控的产业管理新体系。
    《要点》的出台，标志着我国林业发展真正进入一个生态建设与产业协调发展的新时期，标志着我国林业产业进入一个以市场推动为根本动力，政策引导、政府宏观指导相结合的科学发展新阶段。我们相信，只要全面理解和准确把握政策的内涵，向全社会广泛宣传，并认真贯彻落实到实际工作中，中国林业产业必将迎来一个明媚的发展春天。
    





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