（内政办字[2006]207号）

各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关企业、事业单位：

　　由自治区农牧业厅组织制定的《关于贯彻落实中国水生生物资源养护行动纲要的意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　                                内蒙古自治区人民政府办公厅

　　                               二○○六年七月三日

　　关于贯彻落实中国水生生物资源养护行动纲要的意见

　　（自治区农牧业厅二○○六年五月九日）

　　2006年2月14日，国务院下发了《关于印发中国水生生物资源养护行动纲要的通知》（国发[2006]9号）。为进一步加强我区水生生物资源养护工作，促进我区渔业健康持续发展，现就贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》（以下简称《纲要》）精神提出如下意见：

　　一、提高认识，加强领导

　　我区水域总面积0.93万平方公里，占全区总面积的0.8%，受北方高原气候和地理环境的影响，水生生物具有高原性、冷水性、耐盐碱性等特点，且水生生物种类比较贫乏，生态系统脆弱。近年来，个别地区阻断河流，占用水面，水域污染、非法捕捞等案件时有发生，导致我区水生生物资源量大幅度下降，部分物种已达到濒危状态。《纲要》的发布对于我区有计划、科学地开展水生生物资源养护和渔业水域生态环境保护工作，强化管理手段，促进渔业经济持续协调健康发展具有深远的意义。各地区、各有关部门要切实提高认识，增强使命感和责任感，加强组织领导，将水生生物资源养护工作列入重要议事日程。要充分发挥政府保护公共资源的主导作用，认真履行《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国野生动物保护法》及其它法律法规赋予的职责，按照“统一领导，分级管理”的原则，建立健全领导机构，制定规范的监督管理制度和措施，抓好对水生生物资源养护和渔业水域生态环境保护工作。

　　二、认真学习，加强宣传

　　各地区、各有关部门要结合当地渔业经济发展和水生生物资源养护的实际，围绕《纲要》组织渔业行政主管部门制定学习计划，面向渔业系统、渔区乃至全社会开展形式多样的学习活动。同时，要抓好宣传教育工作，充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体及张贴标语、发放宣传材料等多种形式，广泛开展《纲要》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》及相关法律法规的宣传，并向社会公布咨询电话和信箱，发动群众自觉参与到水生生物资源养护行动中来，在全社会营造养护水生生物资源的良好氛围。

　　三、我区实施《纲要》的指导思想和奋斗目标

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持科技创新，完善管理制度，强化管理措施，养护和合理利用水生生物资源，提高管理水平，改善水域生态环境，促进人与自然和谐，维护水生生物多样性，实现渔业可持续发展。

　　（二）奋斗目标

　　1、近期目标：到2010年，水域生态环境恶化、渔业资源衰退的趋势得到改善，濒危物种数目逐步减少；在2005年的基础上，每年捕捞产量的增幅控制在2%以下；每年增殖重要渔业资源品种的苗种数量达到5亿尾（粒）以上；水生野生动物保护区的数量达到5个以上；渔业水域污染事故处理率达到60%以上。

　　2、中期目标：到2020年，实现水域生态环境良好，渔业资源丰富的目标。在2010年的基础上，捕捞产量每年增幅控制在5%以内。每年增殖重要渔业资源品种的苗种数量达到10亿尾（粒）以上。水生野生动物保护区的数量达到10个以上。渔业水域污染事故处理率达到80%以上。

　　3、远景目标：到本世纪中叶，水域生态环境优良，水生生物资源丰富并得到高效利用，生物多样性得到有效保护，水生生态系统实现自然、良性循环。

　　四、渔业资源增殖行动

　　（一）建设渔业资源增殖基地。自治区渔业行政主管部门要制定全区渔业人工增殖规划，在各大中型渔业水域建设天然鱼类产卵场和人工繁殖基地，增加天然水域经济鱼类苗种的投放量，提高优质经济鱼类比例，增殖、恢复渔业资源。

　　（二）发展天然水面增养殖。我区湖泊、水库、河沟的面积占渔业总水面的98%以上，各地区、各有关部门要抓好大中型水面渔业综合开发，通过开展网箱养殖、围栏育种，小水面人工精养、半精养，大幅度增加水产品产量。大力发展水产品加工业、流通服务业、休闲渔业及其它相关产业，提升涉渔二、三产业的比重。

　　（三）开展人工增殖放流活动。各级人民政府要专门划拨增殖放流专项资金，确保增殖放流工作的持续、有效开展。渔业行政主管部门要制定完善的人工增殖放流规划，建立增殖计划申报审批、增殖苗种检疫检验及增殖放流监督制度，在做好生态安全风险评估的基础上，重点抓好黄河、西辽河、嫩江、额尔古纳河及呼伦湖、达里诺尔、乌梁素海、岱海等自治区重要渔业水域的大规模人工增殖放流活动，增殖鱼类资源。

　　（四）保护水产种质资源。各地区、各有关部门要在具有较高经济价值和遗传育种价值的水产种质资源主要生长繁殖区域建立水产种质资源保护区，并制定相应的管理办法，加强和规范保护区的管

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