文章摘要:根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划》,在认真研究我国渔业发展现状,深入分析“十一五”时期我国渔业发展内部条件和外部环境的基础上,编制《全国渔业发展第十一个五年规划》。一、“十五”渔业发展主要成就“十五”时期,全国渔业工作认真贯彻落实中央关于“三农”工作的各项方针政策,紧紧围绕渔业增效、渔民增收和渔业可持续发展的战略目标,积极应对国......
准体系、认证认可体系和检验检测体系进一步完善;水产品质量安全监管体系基本建立,水产养殖产品主要药残指标检测合格率达到90%以上,大中城市批发市场、大型农贸市场和连锁超市的水产品质量抽检合格率达到96%以上,渔业应对国际贸易壁垒能力增强。
“十一五”时期渔业发展主要指标 类别 指标 2005年 2010年 年均增/减幅(%) 属性 渔业产值 渔业产值(亿元) 4181 5700 6.4 预期性 水产品产量 总产量(万吨) 5102 6000 3.3 预期性 其中:养殖产量(万吨) 3392 4550 6.1% 预期性 国内捕捞产量(万吨) 1453 1200 -3.8 约束性 远洋产量(万吨) 122 170 6.9 预期性 远洋产值(亿元) 89 115 5.3 预期性 水产品贸易 出口量(万吨) 257 400 9.3 预期性 出口额(亿美元) 78.8 120 8.8 预期性 水产品加工 加工量(万吨) 1195 1700 7.3 预期性 加工值(亿元) 1321 2200 10.7 预期性 渔民收入 渔民收入(元/人) 5869 7200 4.2 预期性 渔船管理 海洋捕捞机动渔船数(万艘) 21.5 19.2 约束性 海洋捕捞机动功率数(万千瓦) 1236.39 1143 约束性 检验率(%) 50 75 5 约束性 质量安全 病害发病率(%) 22 17 -1 约束性 养殖产品药残抽检合格率(%) 90 约束性 大型农贸市场和连锁超市水产品抽检合格率(%) 96 约束性 渔业科技 贡献率 50% 55% 1 预期性
——科技与推广 建成以国家渔业科技创新基地、区域性渔业科研中心、渔业科技试验站和企业研发中心四级创新网络为主体的新型渔业科技创新体系;逐步构建以国家水产技术推广机构为主导,科研教育单位、渔业合作经济组织和中介服务组织,以及龙头企业共同参与的新型水产技术推广体系。渔业科技进步贡献率达到55%以上,渔业科技成果转化率达到50%以上。 ——渔业管理 渔业公共服务及管理水平大大提高。水生动物重大疫病应急防控能力增加,重大疫病发生率下降5%,养殖证制度和苗种生产许可证制度全面建立;重大渔业安全生产事故得到控制,渔业污染事故处理率达到60%,渔业执法水平显著提高,涉外渔业事件和重大违法渔业案件发生率降低,履行国际公约能力进一步增强。 四、区域布局与发展重点 “十一五”期间,我国渔业将全面贯彻和落实科学发展观,根据国民经济发展、全面建设小康社会的要求,从建设社会主义新农村的全局出发,合理统筹各区域渔业发展,有重点的推进现代渔业建设。 (一)区域布局 根据我国东部、中部、东北、西部地区,以及城市和城郊地区渔业发展的资源禀赋、产业基础、比较优势、资源环境承载能力的不同,按照“突出区域特色,加强薄弱环节,促进产业集群,提高竞争优势”的原则,确立不同区域的功能定位、发展导向和区域重点。 ——东部地区 功能定位:东部地区经济发达,渔业生产自然条件优越,水资源和生物资源丰富,交通便利,科技优势明显,产业集中度较高,已形成了一批具有比较优势的主导产业和带动能力较强的渔业龙头企业,产业基础较强,是我国渔业发展的主产区,也是水产品主要消费市场。 在发展方向上,应以促进产业升级和提高水产品国际竞争力为导向,重点整合养、捕、加资源,提升规模经济的效益,加强捕捞强度控制和资源养护,有条件的地区可率先建设现代渔业示范区、水产品生产原料基地、国际水产品加工基地,为全国现代渔业建设起到示范带动的作用。 发展导向:一是继续推进优势出口水产养殖区域布局。充分利用区位优势、产业优势和科技优势,围绕具有突出比较优势的大宗水产品进行养殖区域布局,优先发展优势出口水产品养殖,做大做强优势出口产业带。二是积极推广健康养殖技术和发展生态渔业、设施渔业。促进传统养殖方式转变,大力推进养殖区域的标准化建设,普及健康养殖技术和生态养殖模式,降低近海养殖密度,发展抗风浪深水网箱养殖,拓展深水养殖领域,大力推进设施渔业。三是巩固和提升加工产业带。按照国际标准对加工产业进行改造升级,重点扶持一批加工龙头企业,鼓励研发具有自主知识产权水产品精深加工技术,努力打造自主品牌。四是强化水生生物资源养护措施。重点完善渔船管理和捕捞管理的各项制度和执法手段,加强渔船节能技术推广,引导近海捕捞渔民转产转业,积极发展远洋渔业。 区域重点:东南沿海应进一步加强鳗鱼、对虾、罗非鱼、大黄鱼等优势品种出口养殖带建设,鼓励发展抗风浪深水网箱养殖,拓展海水养殖发展空间;黄渤海地区进一步巩固对虾、贝类、鱼类等出口优势品种养殖带建设,积极发展市场潜力大、增值空间大的海珍品养殖,大力推广节水、节地、技术含量高的工厂化养殖,提高水循环利用率;山东、辽东半岛应积极推进水产品来(进)料加工,建设现代化的水产品加工园区,提高精深加工能力,完善生产加工、储藏运输、市场营销的产业体系;沿海传统捕捞区域要科学规划渔港布局,充分发挥渔港的集群作用,大力推广渔船节能技术、装备,降低生产成本,改善渔民生产生活环境,积极开展渔业资源调查,根据渔业资源的承载力,实施捕捞强度区域布局;远洋渔业传统区应重点加强远洋渔船设施改造和远洋基地建设,提高国际渔业资源开发能力;沿海重点资源养护区应积极开展渔业资源养护、增殖放流工作,促进海洋渔业资源和水生生态修复。 ——中部和西南地区 功能定位:中部和西南地区,特别是湖北、湖南、江西、安徽、四川、重庆等省(市),辖长江、黄河中下游流域,是我国人口、农业生产比重较大的省份。这些区域淡水资源丰富,宜渔水面宽阔,生态环境良好,具有传统的养殖技术和悠久的渔业历史,地理上又有“承东启西、联结南北”的优势,长江流域是我国淡水渔业的摇篮,水产种质资源丰富,是我国淡水生物天然的种质基因库。 在产业发展方向上,以满足国内城乡居民淡水产品消费为导向,推进无公害水产品基地的建设,有条件的地方大力发展淡水养殖产品精深加工,使中部和西南地区成为我国淡水养殖主产区和名优淡水产品加工产业带。 发展导向:一是加强精养池塘保护,改造中 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页
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