临床实验室和国家病原库。目前正在制定的《动物植保护体系规划》、《动物应急体系规划》，从学科建设、基础研究到疾病控制措施等方面加大了投资力度。由于各种原因，水产养殖病害的研究起步较晚，研究能力较弱。表现在：

    (一)我国养殖病害研究基础及能力

    1、理论研究薄弱，阻碍了学科建设。20世纪70-80年代水产养殖病害的研究只是在养殖生产中发生严重疾病而开展的，没有系统地专门理论研究。直到90年代才从控制、防治角度上推出《水产养殖疾病学》专著，至于从疾病流行学、预防学方面的理论研究却处于空白。

2、养殖病害研究基础设施差，研究水平不高。水产养殖病害的研究水平与基本建设有关，建设能力不足导致研究能力差、研究水平不高。长期停留在以临床症状为研究主线、而相对忽视病原的状况，至今最常见的提法就是某个病(实际上是某个症状)由几种不同的病原引起。这和人医和兽医中某个病就是由某个病原引起的以病原为主线的思路相差甚远。在应用领域里的分子学水平、基因水平的研究(如探针、基因芯片)刚刚起步，病原的结构基因、功能基因的研究处于萌芽阶段。

 3、研究实验室低水平重复建设，造成系列化程度差、功能不全。根据疾病研究，应有P1实验室(一般实验室，主要做一些非常基础的研究工作)，P2实验室(专业实验室，主要做专项研究，如病原库实验室专门保存病原，高级或参考实验室专门负责新病原诊断技术研究等工作)，P3实验室(专门分离传染性强或疫病病原的实验室)，P4实验室(专门做病原毒力研究，回接感染实验及建立实验模型的研究工作)。20世纪我国投资建设的病害实验室在某种程度上讲是大一统的建设，布局、格调、功能相近。由于实验动物的筛选、研究工作的落后使实验设计缺乏一定的科学性，同时难于开展回接感染或病原感染力的研究，并影响实验模型的建立。目前水生动物在实验室动物的建设上也非常薄弱，仅仅是在鱼类中选择了稀有的鲫、江鲻、剑尾鱼等品种，至于贝类、虾类等其他品种的实验动物的筛选工作尚未开始。

(二)水生动物防疫中存在的突出问题

 　1、法规不完善、政策不配套

我国人世之前推行中央、地方立法制，遵循地方服从中央、后法管前法的原则。人世之后，根据承诺我们必须遵守与执行国际法，意味着中国愿意接受世贸组织的规则。人世过程也是点击体制视窗的过程，意识决定了视窗开启的运行速率。中国人世首先要求政府转变职能，进一步理顺职能，清理、调整、废止与人世不相适应的法律法规。动植物卫生检疫协定[Agreement on the Applications of Sanitary and PhYtosanitary Measures《实施卫生与植物卫生措施协议》(SPS协议)]与技术性贸易壁垒协议[Agreement on Technical Barriers to Trade 《技术性贸易壁垒协议》(TBT协议)]组成世贸组织技术性措施的重要内容。目前我国有关动物防疫内容的法律有两部，一是1992年4月1日实施的《中华人民共和国进出境动植物检疫法》(简称外检法)，二是1998年1月1日实施的《中华人民共和国动物防疫法》(简称内检法)。这两部法存在着以下主要问题：

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