进入10月以来中国棉花价格指数(现货)自节前的13600一路下跌到12800，籽棉收购价也从2.6元/斤下跌到不到2.5元/斤。季节性供应压力和政策调控措施使得棉价从本年度采摘初期的高位(籽棉收购价达2.8~3元/斤)下滑，棉企为回避风险坚持快进快出的销售策略，纺企则固守随用随买的原则并不大规模补库，这样现货市场虽然成交活跃但价格却不断走低。与进口外棉相比，国产棉的价格已经低于按滑准税报价的进口棉，外棉的吸引力大减。这样抑制了对进口棉的需求，导致国际棉价也相当疲软。出于保护棉农利益的需要，管理层暂时没有采取增发进口棉配额和下调滑准税标准的措施，预计国内棉价将在当前水平逐渐止跌，但进口棉的压力也限制棉价大幅反弹。由于国内棉花供需缺口巨大，增发进口棉配额势在必行，但在发放时机的选择上既要避免冲击国内市场，还要防止国际棉价剧烈波动带来的不利影响，同时也要兼顾农民和纺织行业的利益。