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力量需要培育——对河南省汤阴县大学生村干部创业的调查            【字体:
力量需要培育——对河南省汤阴县大学生村干部创业的调查
作者:佚名    文章来源:不详    点击数:    更新时间:2008-4-1



文章摘要>2005年以来,河南省汤阴县大力实施“大学生村干部”计划,通过三年努力,公开招聘了298名大学生村干部到农村任职,实现了“一村一名大学生”的目标。在此基础上,汤阴县以推进大学生村干部创业为重点,多措并举,全方位支持引导大学生村干部创业,激发了广大大学生村干部干事创业、献身农村、......


>  2005年以来,河南省汤阴县大力实施“大学生村干部”计划,通过三年努力,公开招聘了298名大学生村干部到农村任职,实现了“一村一名大学生”的目标。在此基础上,汤阴县以推进大学生村干部创业为重点,多措并举,全方位支持引导大学生村干部创业,激发了广大大学生村干部干事创业、献身农村、服务农民的积极性。截至目前,全县大学生村干部已创办致富项目54个,其中养殖类15个,种植类9个,经营类(含企业、门市)23个,运输类2个,学生辅导班等服务类项目5个,解决农村富余劳动力1300多人,为2000多户农民找到了致富门路。

  多样化培训,提升大学生村干部创业能力。

  大学生村干部上岗前,县委组织部都要进行不少于3天的岗前培训,通过专家讲课、现场说法、参观典型等方式,让大学生村干部了解农村、熟悉农村,鼓励大家增强创业意识,开阔创业思路。同时,组织农业林业、水利、畜牧、卫生、交通、教育等有关部门领导及专家,每半年对大学生村干部就种植、养殖、加工等农业发展项目的有关技术、信息、市场进行一次封闭式培训,并不定期组织测试,不断提高创业能力。

  县委组织部根据各村大学生村干部选择的创业项目,分类进行有针对性的专业培训,使大学生村干部尽快掌握创业所需的专业技术和有关信息。对从事养殖项目的,安排到郑州牧专进行培训;对从事园艺项目的,安排到中牟农校进行培训;对从事种植项目的,安排到山东寿光进行培训;对从事加工业和企业项目的,安排到市、县大型企业进行参观学习;对一时没有项目的,组织到鹤壁、平顶山、洛阳、漯河等地参观大学生创业基地,考察项目,开启创业思路。同时,安排大学生村干部兼任农村远程教育管理员,在组织村民选择致富项目、培训实用技术的同时,深入了解与本村实际联系紧密的致富项目的技术水平、市场前景、购销信息,在耳濡目染中增强创业能力,选择创业项目,实施创业计划。目前全县已通过不同形式举办培训班25期,培训大学生村干部2500人次,70%的大学生村干部掌握了1至2门创业技术,90%的大学生村干部有了创业思路和创业计划。

  多渠道筹资,破解大学生村干部创业资金难题。

  为解决大学生村干部创业过程中项目启动、先期投入和发展资金短缺等困难,县委组织部多方协调,予以资金支持。一是建立大学生村干部创业基金。由县财政列支100万元,为大学生村干部创业提供5年期贷款贴息,通过对基金的动态管理,实现良性循环,滚动发展,让更多的大学生村干部在创业时得到贴息支持,降低成本。二是设立大学生村干部创业专项贷款。县信用联社设立了800万元的“大学生创业专项贷款”,重点扶持市场前景好、发展有潜力的大学生村干部创业项目。三是建立大学生村干部贷款担保基金。由县中小企业服务局信用担保中心列支30万元,为大学生村干部贷款提供有效担保,方便大学生村干部贷款。目前,全县已为大学生村干部协调贷款20多万元。

  全方位帮扶,加快大学生村干部创业步伐。

  为帮助大学生村干部克服创业过程中社会关系少、技术弱、经验少等不利因素,汤阴县采取了三项措施进行全方位帮扶。一是结队帮扶。建立了县级领导干部、县直单位主要领导干部、乡镇领导干部组成的大学生村干部三级帮扶体系。目前,全县各级干部已为大学生村干部解决场地、技术等创业难题38件,联系项目15个。二是政策帮扶。协调工商、税务、商务、技监、环保等部门共同制定了176条关于大学生村干部创业的优惠政策。政策规定,大学生村干部在企业注册、项目审批、场地安排、环保评估、办理证照方面,不论项目大小,全部可通过“绿色通道”办理一切手续,为大学生村干部创业创造宽松的环境。三是科技帮扶。组织农业、林业、畜牧、科技等部门56名具有中级以上职称的专家,组成种植、养殖等5个专家服务组,采取举办培训班、巡回讲课、现场指导等方式,有对针性地为大学生村干部提供项目论证、技术指导和市场信息等系列化服务,提高创业项目的科技含量,降低创业风险。

  多形式创业,拓宽大学生村干部创业途径。

  全县注重引导大学生村干部结合自身专业、技术、资金等优势,结合所在村的区位优势、产业优势和市场需求选准项目,因人制宜,因村制宜,灵活形式,努力实现多种形式的创业实践。一是个体式。对于个人有一定专业特长、创业经验和资金优势的,鼓励其自主创业。古贤乡北周流村大学生村干部史志军具有种植大棚蔬菜的专长,他投资3万元,建了2栋蔬菜大棚种植金针菇,并且利用该乡樱桃、番茄和西洋南瓜的销售网络,带动了100多户参与金针菇种植,年产值可达到200万元,人均可增加收入2000-5000元。韩庄乡庞洼村李会会、五陵镇旱塔河村李国强、镇抚寨村王青超等大学生村干部都结合专业特长,办起了养鱼、养猪、美容美发等创业项目。二是联合式。对于创业项目投资大、创业优势互补性较大的,引导其联合创业。瓦岗乡龙虎村大学生村干部宋克瑞与村内企业家联合办起了投资350万元的化工厂,其中自己投资20万元,解决了自身资金不足和经验不足难题,预计年经济效益200多万元,可解决该村50名农民就近就业。白营乡南陈王村张俊杰、任固镇后故城村白国顺、瓦岗乡南寒泉村刘鹏飞、城关镇西关村殷少鹏等大学生村干部分别以资金、技术等形式与他人联合办起了企业、门诊等创业项目。三是股份式。对于创业项目规模大、风险较小、投资少的,引导其进行股份式创业。瓦岗乡瓦岗村大学生村干部李国伟联合该村6名养殖户,投资300万元,成立了肉牛养殖股份有限公司,预计年经济效益可达70多万元,可带动全村300多户的肉牛养殖。伏道乡西官庄马鹏举、古贤乡小朱庄李向导、菜园镇官司村潘智威等大学生村干部分别以技术、资金等形式入股办起肉牛、反季节蔬菜等创业项目。四是挂靠式。对于缺资金、缺技术,但创业项目很有发展潜力的,引导其挂靠种养大户和有关企业,借力创业。韩庄乡大黄村大学生村干部王长海到任后,想发展食用菌,但一缺资金,二无技术,无法实现自己的创业计划。县委组织部多次邀请鑫洋合作社负责人和王长海进行协商。双方达成挂靠协议:鑫洋合作社为王长海提供资金、技术和场地,并负责销售,王长海负责食用菌管理,盈利后偿还相关费用,市场风险由合作社承担,有效地解决了大学生村干部缺乏技术和资金的困难,又帮助合作社拓宽了发展渠道,实现了合作双赢。





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