据了解，为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，成都市自２００６年起就开始探索建立村镇银行。首家营业的邛崃国民村镇银行，由全国第一家农村合作银行－－宁波鄞州农村合作银行发起组建，注册资本５０００万元，共有１４家企业法人及７位自然人股东。这也是四川省第一家由省外金融机构发起设立的新型农村金融机构。

　　国民村镇银行董事长蔡国诚介绍说，国民村镇银行的主要经营方针是：为当地农民、农村和农村经济提供标准化和多样化的银行产品与服务，积极支持县域内农户、农业和农村经济发展。银行的经营业务包括：吸引公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国内结算；办理票据承兑与贴现；从事同业拆借；从事银行卡业务；代理发行、代理兑付、承销政府债券；代理收付款项及代理保险业务等。

　　农民赵勇告诉记者，他在村里办了一个存栏５００头的养猪场。今年养猪形势好，５万元贷款将用于购买饲料扩大养殖规模。“以前，农民贷款很难，即使贷到款，钱也很少，手续又复杂。现在有了村镇银行，简单方便，额度也比较高。”赵勇说，“用这笔钱，明年我的养猪场规模就能扩大一倍，收入翻一番。”

　　据了解，２００６年底，中国银监会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策、更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，从机构种类、资本限制等方面，大幅放宽了农村金融机构的准入政策，并在四川、青海、甘肃等６个省份进行试点。２００７年１１月，试点工作在全国范围推广。