这次现场会主要检查农产品和猪肉专项整治进展情况，同时对小作坊、小餐馆和小食杂店的整治情况进行“回头看”，对部分县、市监管部门的工作进行延伸检查。昨天，大家分10路对山东专项整治工作进行了实地检查和评价，我也看了几个点。不少同志说，看了以后很振奋，学到了东西，振奋了精神，如果全国各地都能这样，人民群众一定会对我们的产品质量和食品安全更加放心。山东是农业大省，农副产品产量位居全国前列，农产品出口连续7年保持全国第一，占全国农产品出口的1/4。山东的农产品质量安全工作基础比较扎实，除了领导重视、工作得力外，还有几个明显特点。一是多年一贯地推进农业产业化、标准化和国际化建设，加强农产品基地建设和批发市场管理，发挥龙头企业的带动作用。二是对农产品生产、流通、出口实施了比较严格的质量控制和监管，全面实施了农兽药残留监控计划。三是比较早、比较彻底地按照进口国家和地区标准组织生产，对出口农产品实行了严格的检验检疫，增强了农产品的国际竞争力。四是在农产品质量监控、畜禽防疫检疫、农药经营配送和对农民培训等方面形成了不少可以通过总结完善上升为制度、成为长效机制的规范性做法，值得认真总结，向全国推广。我要特别强调一点的是，日本实施肯定列表制度，虽然对山东的农产品出口造成一定的冲击，但影响时间不长，山东省很快就实现高准入门槛下的出口高增长。这说明我们很多事情可以做得更好一些。非不能也，是不为也。我们的很多事情是在压力下进行的。因此，我们要提高做好工作的自觉性。山东省委、省政府对专项整治行动高度重视，省委书记李建国多次批示，代省长姜大明亲自挂帅，一位副书记、三位副省长均参与领导。全省的群众发动工作做得很深入。一些地方把《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（以下简称国务院《特别规定》）和12个100%工作目标印成折子发到乡镇，领导干部人手一折。大家看到，许多检查表格都是近期填写的，这也很好，达到了大家重视的目的。当然，这次检查中也发现一些薄弱环节和需要改进的地方，希望山东省在新起步的基础上巩固成果，形成机制，养成习惯，走向规范。

　　今天上午，10位省、市、县地方领导和农产品产销协会、批发市场及水产、外贸企业的代表做了大会发言。李长江、孙政才和姜增伟同志还通报了专项整治工作情况。长江同志对山东现场检查情况和全国专项整治进展做了通报，对下一步工作提出了建议；政才同志对农产品专项整治情况做了通报，对下一步农产品整治工作做出了部署；增伟同志就猪肉屠宰和猪肉质量安全问题进行了通报，并提出了下一步的重点工作。他们的讲话都很好，我都赞成。我建议把他们的发言印发各地，希望大家结合各地实际，认真执行。从这两次现场会和各地的情况看，专项整治行动稳步推进，逐步深入，各地各有关部门重视程度越来越高，工作力度越来越大，整治方法越来越有针对性，整治效果越来越明显。表现为以下六个方面：

　　在农产品和猪肉专项整治方面。不少地方把违禁农兽药、饲料添加剂作为整治重点，多次进行大范围的拉网式检查，尤其是加强了对农产品基地的监督抽查，查处了一批使用违禁药物的案件，部分地区还建立了农药的经营备案和流向记录制度。目前，全国大中城市的农产品批发市场，已全部纳入监测范围，有的地方正在把农产品的监测向种植养殖基地延伸。各地对全国2.3万家生猪定点屠宰企业进行了全面清查整顿，逐一登记建档，关闭了600多家不符合要求的企业。

　　在食品生产加工、流通和餐饮消费整治方面。不少地方把食品安全列入政府考核指标，有的还实行了“一票否决”。很多地方在社区、村庄设立了食品安全监督员、协管员，建设食品安全放心社区、放心乡村。对不合格食品实施了强制退市、销毁和召回制度，责令相关企业停产整改。对小作坊、小餐馆和集体食堂进行了重点整治，全面加强了质量承诺书和台账、索证索票制度。

　　在药品质量安全整治方面。对全国的药品、医疗器械生产企业开展了全面清查，取消了一批不合格企业的生产资格，撤销了一批违规发放的良好生产规范（GMP）证书。向血液制品、疫苗、注射剂、特殊药品等企业派驻了监督员。重点加强了农村药品流通的监管，加大对违法、违规医药广告的取缔力度。尤其是明令禁止和取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告，受到广大群众的欢迎。

　　在进出口产品和涉及人身健康安全的产品质量整治方面。对出口玩具企业进行了全面清查，加大源头治理力度，强化生产过程监管。有关部门明确了通关单联网核查内容，取消了一批企业的出口资格，还对1000多家玩具出口企业的经营者进行了集中培训。目前，专项整治行动方案确定的10类涉及人身健康安全的重点产品生产企业，有一半以上建立了质量档案。

　　在各地政府和有关部门工作方面。不少部门和地方政府的主要领导深入基层，靠前指挥，发现问题及时整改。上海市在上次检查后组成19个督察组对全市所有区县进行全面检查补课，这很好。有的部门从机关抽调干部充实一线监管力量，指导帮助基层工作。一些部门结合专项整治，对本部门、本系统的有关工作进行了梳理，加强薄弱环节，及时规范有关制度。在国务院产品质量和食品安全领导小组（以下简称领导小组）内各位部门负责同志的协调配合，也是很好的。可以说，这次专项整治既是对地方政府和有关部门组织行动能力的一次检验，也是对地方和部门领导掌握基层实际情况、有针对性地解决问题能力的检验。

　　在执法和舆论监督方面。行动快、力度大、声势足是这次专项整治的一大特点。不少地方和有关部门对产品质量和食品安全的重点问题、重点区域，实行挂牌督察，加大查处力度，形成了强大的威慑力。尤其是对食品和涉及人身健康安全的消费品，连续出台了一系列召回规定，社会反响很好。新闻宣传部门加强组织引导，保持了强大的舆论声势，使专项整治行动不仅有行动、有实效，而且有声音、有影响。这次又有10多家中央媒体参加了我们的现场会，准备对专项整治行动进行系列报道，进一步扩大影响，引导和推动面上工作。

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