胡锦涛总书记曾在主持中央政治局第41次集体学习时强调：“实施农业标准化，保障食品安全，是关系人民群众切身利益、关系中国社会主义现代化建设全局的重大任务。”在我国，“三品”即无公害农产品、绿色食品、有机食品，其标准作为我国农产品生产的强制标准与优质农产品标准，已经成为衡量农业标准化生产的标尺和规范。因此，辽宁省政府越来越重视“三品”认证在农业标准化工作中的作用，并将“三品”生产面积列为考核地方政府农业标准化工作的唯一指标。

　　辽宁省政府通过资源整合，全力确保农产品质量安全工作的各项措施落实到位。省财政本着基础性、公益性、引导性的原则，加大了农产品质量安全资金投入。近几年来，省本级安排的专项资金加上地方配套，全省累计投入3000万元，完成了6780万亩农产品产地环境质量监测与评价，四年安排2000万元用于市、县质检体系建设。此外，每年还安排标准制定、农业标准化建设、农产品质量安全例行监测、“三品”认证补贴、“三品”监督管理、农产品产地环境例行监测等经费2000万元。省本级引导性资金投入带动市、县财政配套投入每年都在2000万元以上。有效的资金投入，为全省农产品质量安全工作提供了强有力的资金保障。

　　在全国率先完成全省域农产品产地环境质量监测与评价

　　为了打好农产品质量安全工作的雄厚基础，从1997年开始，辽宁省在康平、清原两县以科技项目的形式，以为绿色食品生产企业服务为目的，运用3S（遥感系统、地理信息系统、卫星全球定位系统）技术，以县为单位开展了农产品产地环境质量检测与评价工作。经过多年实践与完善，形成了一套完整的工作模式。并在此基础上，增加了土壤肥力等检测指标，使环境质量评价成为全省县域农业发展数据库中的一项重要基础数据。由于环境评价在农产品质量安全工作中日益显现的重要作用，省政府在2003年做出决定，在已完成10余个县环评的基础上，要求将环评工作推广到全省，用3年时间完成全部农业县（区）的环境监测工作。

　　2003年初，省农业厅、省财政厅联合下发了《关于开展全省耕地、果园环境质量检测与评价工作意见》，省农业厅还单独下发了“检测与评价工作实施方案”、“检测与评价工作技术规范”等技术性文件。2003年以来，省财政共安排“以奖代补”专项经费1678万元。目前，辽宁省全部农业县（区）农产品产地环境评价已全面完成。从2006年起，每年安排专项资金对10%的区域进行环境例行抽检，使环境质量成为一个动态的数据库。

　　依据《绿色食品产地环境调查与评价导则》和无公害农产品产地环境有关标准指标判定，辽宁省96%的农田适合发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。通过政府出资开展县域环评，为企业从事农业标准化生产、开展农产品质量认证节省了费用，提高了工作效率，为大规模推进农业标准化生产奠定了坚实的基础，也为农产品禁止生产区的划定提供了技术支持。

　　以农产品质量认证为载体，整体推进农业标准化建设

　　近年来，加强农产品质量安全已成为全省上下的共识。辽宁省政府要求，凡省级以上农业产业化龙头企业，其产品质量必须达到无公害农产品以上标准，方能通过龙头企业的资格认定。通过农产品质量认证与农业标准化工作“一体化”实施，使农产品质量认证成为农业标准化工作的有效载体，调动了全省各级政府和农业技术推广部门的积极性。经过几年的努力，全省已发布实施农业地方标准(种植业)184项，标准内容覆盖了粮食、蔬菜、水果、食用菌等几大产业产品种类的90%以上，主要农产品基本上实现了有标可依。全省农业产业化链条得以延长，一大批农产品知名品牌在国内外市场上脱颖而出，在企业增效、农民增收的同时，创造出辽宁优质农产品的知名度与美誉度，扩大了辽宁优质农产品在市场上的占有率。

　　从2005年起，省财政每年投入300万元，在41个农业县（市、区）开展了以“三品”开发为主要内容的农业标准化生产整体推进县项目建设。其具体内容是，以县为单位实施“农产品质量认证整体推进”战略，采取“政府组织，统一规划、集中申报、集中审查、整体推进”的形式，全面推进农业标准化生产。

　　各项目县按照要求开展标准制订、农民培训、投入品管理、农产品质量认证、示范区建设、质量追溯等工作。2007年，省农委将其列为当年为农民办的实事之一。全省各级政府，以“三品”生产为载体，引导企业、农民专业经济合作组织积极参与，使其成为带动千家万户农民实施农业标准化生产的纽带，为全省农业标准化生产快速发展创造了条件，从而改变了传统农业生产组织模式，进一步提高了农产品质量安全水平。

　　辽宁省农业标准化生产规模得到突飞猛进的发展。到2006年底，全省无公害农产品产地累计达到1867个，有效使用无公害农产品标识的产品1270个，生产面积3200万亩，占全省农业生产面积的47%，实物总量2056万吨。有效使用绿色食品标识的产品779个，生产面积770万亩，实物总量350吨，产值105亿元。全省有效使用有机食品标识的产品150个，生产面积103.1万亩，实物总量5.46万吨，产值3.9亿元。目前，辽宁省从事食品生产的市级以上农业产业化龙头企业中绿色食品企业占了47.6%。在2006年农业部首次评选的96个“中国名牌农产品”中，辽宁省11个上榜品牌均为“三品”，数量居全国第一。

　　强化农药等农业投入品监督管理

　　严厉打击各种违法生产、经营剧毒高毒农药行为，加强农药等农业投入的源头治理是农产品质量安全工作的一个重要环节。

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