二是建立考核奖惩制度。考核结果与年度奖金挂钩，并作为职务、职称晋升、进修培训、申报科技项目的重要依据。首席农技推广专家考核不合格的，取消首席农技推广专家称号。农技指导员和责任农技员第一年考核不合格的，予以警告，连续二年考核不合格的，不得继续聘用为农技员。凡当年考核不合格的责任农技人员或未被聘为责任农技员的乡镇农技人员，两年内不得晋升到上一个专业技术职务。

　　（五）建立新型的农技推广保障体系。一是在组织保障上，明确组织开展农技推广活动，为农民提供公共科技服务，是各级政府的重要职责。县级政府必须对基层农技推广工作全面负责。二是在精力保障上，明确农技人员专职从事农业技术推广服务工作，各级政府及其它部门不得随意安排和调用农技人员从事与农技推广无关的工作。三是在待遇保障上，县级政府将公益性农技人员的办公、人员等经费全额列入财政预算，工资、养老、医疗等待遇按同类事业单位的政策执行。四是在经费保障上，县级政府按照耕地面积、种养业规模等，建立农技推广专项资金。经费主要由财政预算安排，在农发资金、科技“三项”经费、土地出让金中按一定比例提取。省财政每年安排3000多万元，重点支持欠发达地区农技推广工作。

　　三、进展情况及下一步打算

　　根据省政府130号文件的部署，我省的责任农技推广制度分两步走，今年的主要任务是每市确定一个县先进行试点，在此基础上逐步在全省推行。到目前，试点县工作已全面启动，大部分县进展顺利，快的已基本实施到位。一些县虽没有列入试点，但也按照文件要求，提前开始实施。

　　建德市是11个试点县之一。该市由市委、市政府发文实施责任农技推广制度，全市设立了草莓、柑桔、茶叶、畜牧兽医、粮油、蔬菜、蚕桑、农机、水产、竹林、经济林、用材林等12个首席农技推广专家岗位，73个农技指导员岗位，98个责任农技员岗位，并做出了责任农技员一律不再安排联村等其它乡镇中心工作的政策。市政府每年安排100万元农技推广专项资金，对首席专家每年给予不少于5万元的科技经费及每月200元的岗位补贴，对责任农技员给予每月100元岗位补贴，如果年终考核不合格则岗位补贴一次性扣回。

　　衢江区莲花镇实施责任农技推广制度后，共设立了11名责任农技员，镇政府做出了责任农技员一律不承担乡镇中心行政工作、不驻村、不联片的规定，确保农技推广服务全员化、全职化、专业化。11名责任农技员一要履行好农技推广服务的“班主任”职责，每名责任农技员承担3个以上村的责任区农技服务工作，在责任区内建立10个科技示范户，联系3个示范基地、20个大户；二要履行好农技推广的“任课教师”职责。分别承担全镇粮油、草莓、葡萄、蔬菜、花卉、蔺草、农机、畜牧等主导产业及重点专业的面上农技服务。通过实施责任农技推广制度，该镇的农技推广工作正在发生着新的变化。农技人员觉得精力保证了，待遇落实了，条件改善了，但压力更大了，责任更重了，从而积极性得到充分调动，技术推广工作得到有效落实。乡镇领导觉得有了这么一支专业技术队伍，全身心投入农业技术推广工作，心里踏实了，对建设现代农业信心更足。上级农技部门觉得农技人员责任落实了，农技推广工作有“脚”了。农民朋友觉得碰到问题找得到农技员了，找起来方便了，解决问题的路径也多了。

　　去年以来，我省对责任农技推广制度建设虽然进行了积极探索并取得了一定进展，但总的来说还只是处于摸索阶段、起步阶段，还有许多问题值得探讨。下一步计划：一是继续抓好试点。加快进程，提高质量，总结好经验；二是积极准备，及时推广。计划于年底前由省政府召开全省责任农技推广制度建设会议，总结交流试点成果，研究部署推广工作；三是加强引导。争取设立省农技推广专项资金，以项目形式支持责任农技人员开展农业科技活动。

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