文章摘要:基层农业技术推广体系是实施科教兴农战略的重要载体,是农业科技成果转化为现实生产力的桥梁和纽带,是新形势下推进现代农业建设和培育新型农民的重要依托。国务院国发〔2006〕30号文件下发后,我们紧密结合四川实际,深入调查研究,多方协调争取,今年1月,省政府出台了《关于进一步推进基层农......
村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理等行政管理职能列入政府职能”后,应在乡镇机关明确承担行政管理职能的机构并确定工作岗位。同时,各市(州)在改革中应将农经系统人员与乡镇其他事业单位人员同等对待,行政编制有空缺的,通过公务员考试录用一部分原从事农经管理工作的人员,未被录用的参与乡镇事业单位公开竞聘,竞聘未上岗的享受乡镇事业单位分流人员安置的相关政策并妥善安置。
四、抓机制创新,确保基层农技体系高效运转
运行机制是必须高度重视并需要认真解决的重要课题,这是确保基层农技推广体系充分发挥作用的关键。我们认真总结近年来我省在成都、阆中、乐至等地探索创新的做法和经验,特别是充分借鉴农业部在我省郫县开展的运行机制创新研究的最新成果,在体制问题基本得以解决的基础上,着力进行了运行机制创新。
(一)建立高效的需求反馈机制。充分利用全省的农经信息服务平台,完善建立覆盖县、乡(镇)、村(社区、示范户)三级农村经济信息服务体系,并开通“农技110”服务热线、专家服务热线、手机短信服务、农户呼叫服务,建立起多渠道、多形式、方便的、快捷的农户需求快速反馈机制。
(二)推进机构规范化建设。要求全省各县(市、区)要充分汲取郫县经验,制定推广机构管理办法,科学设置岗位,明确工作职责,重中之重是加强以人、财、物管理为核心的制度建设,推进基层农技推广机构的制度化、规范化建设。
(三)创新推广方式方法。以实施国家和省“农业科技入户工程”为载体,建立重大技术科技特派员制度,实行技术指导员进村包户全程服务,并建立服务登记制度。广泛运用现代通讯手段,建立无线呼叫服务方式,实行“一次呼叫、两小时到位,免费指导、全程服务”。大力兴办科技示范场(基地),努力建成新技术新品种试验、示范、优良种苗繁育和实用技术培训等三个基地。
(四)建立完善考核考评机制。广泛推行县(市、区)农业部门、服务对象(示范农户、联系村村干部、村民代表、龙头企业业主、联系的农资网点店主)和联系乡(镇)镇政府三方参与的考核机制,其中县农业部门考核权重为60%、服务对象为30%、联系乡镇为10%。
(五)完善县域统筹协调机制。建立完善多方协调配合机制,核心是处理好条块关系。各乡镇(片区)农技推广机构与所服务乡(镇)每月至少召开一次联席会议,研究和讨论服务区域内涉农相关工作问题,要求农技人员要主动参加服务区域镇的涉农工作会议,从而保证农技服务工作与当地政府的涉农工作有机结合。
(六)建立多元化合作机制。在坚持公益性职能与经营服务分离基础上,充分发挥社会多元化推广主体力量,通过农资连锁经营、庄稼医院、放心农资店等形式,实行技物结合,大力开展一般性成熟技术服务。
我省基层农技推广体系改革总体正常,但进展很不平衡,还有大量工作要做。我们将按照这次会议精神,认真学习兄弟省市的好做法、好经验,进一步抓好相关工作,扎实推进改革,努力确保在规定时限内完成改革任务并取得实效。 上一页 [1] [2]
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