生产——保险、补贴让养猪户“定心”

　　8月18日，北京市房山区良乡镇南庄子村农民梁红利领到了1800元的能繁母猪补贴款。“有了政府的好政策，今后还会继续养猪！”梁红利高兴地说。为恢复生猪生产，促进农户的养猪积极性，北京市日前出台了《北京市能繁母猪补贴办法》，规定每头能繁母猪补贴100元。经过摸底调查，从8月16日开始，北京市有关部门将1987.7万元的补贴款陆续发放到农民手中，508个规模养殖场和2471个村的农户因此受益。截至今年8月，北京市能繁母猪存栏21.3万头，比6月增长21.7%，比去年同期增长12.7%。

　　此外，从今年5月起，北京市正式启动了政策性农业保险制度。其中生猪保险由市财政承担保费50%，区县财政承担保费30%。顺义区北郎中种猪场的负责人介绍，他们今年投保种猪2万头，每头种猪保费100元，个人只需承担20元。

　　在发展都市型现代农业过程中，北京市将种猪产业作为发展重点，共安排480万元专项资金扶持5个种猪产业项目，从引种、选育、技术改造等环节给予支持。为改变规模化养猪场污水横流、粪便污染严重的现状，北京市今年专门安排资金5450万元对160个养猪场进行粪污治理，治理规模猪场达到326个，占总数的78% 。北京市畜牧局有关负责人表示，他们将继续加大规模猪场粪污治理力度，计划再用一年时间将未治理的92个规模猪场全部治理完，实现种养结合，粪肥和肥水还田良性循环、可持续发展。

　　在一系列政策的扶持下，北京市1—8月份猪出栏210万头，生猪存栏185万头，生猪存栏下降的趋势得到有效抑制。

　　监管——把住安全关，市民吃着“放心”

　　9月3日，上海市浦东区的程女士刚从超市买了几斤猪肉，“我们家里吃的肉一般都从超市买，有的品牌还有质量追溯系统，拿起来一扫描就知道是哪儿产的，吃得放心！”近年来，上海在推进都市型现代畜牧业的过程中，始终以保障市民畜产品消费安全为出发点和落脚点，积极探索动物源性食品安全监管模式。

　　上海市积极推进生猪二维码标识及疫病可追溯体系建设。截至目前，已在5个区县以及部分屠宰场、市境道口动物防疫监督检查站启动实施试点工作，共发放移动智能识读器440台、IC卡330张，上传追溯信息4.3万条。目前，上海市范围内生猪二维码耳标佩戴率基本达到全覆盖，动物防疫、检疫和监督三大环节联系更加紧密，动物防疫监督工作初步迈入信息化管理轨道。

　　上海市大约70%的畜产品需外省市提供，他们加强了进沪道口的监管，防止不洁和病死畜禽上市。

　　机制——“六方合作”新模式，拉长产业链条

　　记者近日在各地采访生猪生产情况时了解到，养殖户缺资金、缺技术、市场信息滞后等问题较为突出。四川省简阳市探索出金融机构、担保公司、饲料加工企业、种畜场、协会农户、肉食品加工企业等6个利益主体在政策引导下，建立起一种多方共赢的“六方合作”的新机制。

　　简阳市坚持“两低一高”保护农户利益。农户赊销饲料价格每吨低于市价100元，赊销或配送的仔猪价格低于市价3%至5%，肉食品加工企业在猪肉收购环节中以高于市价每吨600元回购协会农户优质肉猪。统一建圈、统一猪种、统一饲料、统一防疫、统一管理技术、统一保险，又加速推进了生猪养殖标准化、规模化、产业化。作为“六方合作”的首批试点村，简阳市南堰村去年共有160余户村民参加试点，养殖生猪7860头，当年人均增收1000余元。南堰村养猪协会会长钟子敏说：“‘六方合作’让农民养猪几乎是零风险，架起了农民致富的桥梁，很受大家的欢迎。”

　　据介绍，简阳市今年将在10个乡镇23个村全面推广“六方合作”，预计年出栏生猪20万头，实现产值2亿元，使2000余农户户均增收1.8万元。